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2026年生态环境监管实施方案

2026年生态环境监管工作以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的二十大关于“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的决策部署，紧扣“精准治污、科学治污、依法治污”主线，以提升生态环境治理体系和治理能力现代化为目标，聚焦重点领域、强化科技赋能、压实各方责任，构建“全链条、全覆盖、全要素”监管体系，推动生态环境质量持续改善，为美丽中国建设提供坚实保障。

一、健全协同监管机制，破解跨域治理难题

针对生态环境问题的区域性、流动性特征，重点强化“横向联动、纵向贯通”的协同监管体系建设。横向层面，建立生态环境、发改、工信、住建、交通、农业农村等12个部门参与的生态环境监管联席会议制度，每季度召开专题会议，统筹协调污染源管控、应急响应、执法联动等事项；制定《跨部门监管责任清单》，明确工业污染防治（工信部门）、施工扬尘管控（住建部门）、移动源监管（交通部门）等23项具体职责，避免监管盲区与重叠。纵向层面，深化省、市、县三级监管事权划分，省级重点统筹跨区域重大问题（如流域上下游污染协同治理）、制定技术标准；市级负责区域内综合执法与督查；县级落实日常巡查与问题整改，形成“省级抓统筹、市级抓落实、县级抓网格”的分级监管格局。

跨区域协作方面，针对京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域，推动建立“联合监测、联合执法、联合应急”三联合机制。例如，在大气污染联防