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风险防控五色管理分级指南

为规范风险防控管理，建立科学分级体系，依据《中华人民共和国安全生

产法》第四十八条、《突发事件应对法》第三十七条等相关规定，制定本操作规

范。本指南适用于生产经营单位、政府部门及相关组织机构的风险评估与管控

工作，重点覆盖生产安全、公共卫生、自然灾害等九大领域。

风险等级采用五色标识系统，按危害程度由高至低划分为红色（特别重大

风险）、橙色（重大风险）、黄色（较大风险）、蓝色（一般风险）、绿色（低风

险）。判定标准包括但不限于：可能造成死亡人数、直接经济损失预估、社会影

响范围、次生灾害发生概率四项核心指标。某建筑工地塔吊基础出现结构性裂

缝，经检测存在坍塌风险，经专家组评估符合单指标突破阈值即启动红色预警

的标准。

红色风险防控要求责任单位立即停产停业，参照《生产安全事故应急预案

管理办法》第二十一条规定，六小时内组建应急处置指挥部。某化工企业氯气

储罐泄漏事故处置中，应急指挥部按照三同时原则同步开展人员疏散、环境

监测、工艺处置，72小时内完成风险消除。橙色风险管控需在24小时内编制

专项整改方案，某地铁建设项目地陷事故处理时，工程指挥部采取钢支撑加固、

注浆充填、自动化监测等七项技术措施，连续十五日实施动态管控。