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煤矿复工复产安全管理制度实施细则

第一章总则

1.1目的

为规范煤矿复工复产全流程安全管理，有效防范化解系统性安

全风险，坚决遏制复工复产期间生产安全事故，保障从业人员生命

安全与矿井生产秩序稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》

《煤矿安全规程》《煤矿复工复产验收管理办法》等法律法规及行

业规范，结合本矿实际，制定本细则。

1.2适用范围

本细则适用于本矿所有生产系统（采掘、通风、机电、运输、

排水等）、作业场所（井下工作面、地面机房等）及相关从业人员

的复工复产安全管理。

1.3基本原则

1.安全优先：复工复产以“安全条件达标”为前置条件，未通过

验收严禁恢复生产；

2.闭环管理：隐患排查、整改、验收全流程留痕，实现“问题-

整改-验证-销号”闭环；

3.责任到人：落实“谁主管、谁负责，谁验收、谁签字、谁终

身负责”要求；

4.动态管控：复工复产期间强化“边生产、边检查、边整改”，

确保安全状态持续稳定。

第二章复工复产准备阶段

复工复产准备是核心前置环节，需完成组织、人员、设备、隐

患整改四大类准备工作，未达标不得进入验收程序。

2.1组织准备：建立全链条责任体系

2.1.1成立复工复产领导小组（以下简称“领导小组”），由矿长

任组长（第一责任人），安全副矿长、总工程师任副组长，成员包

括生产副矿长、机电副矿长、通风区区长、地测科科长、安全科科

长及各生产队队长。

2.1.2领导小组职责：

制定《复工复产工作方案》，明确目标、任务、责任分工及

时间节点；

统筹协调人员培训、设备检修、隐患排查等工作；

审核《复工复产自查报告》，报上级监管部门申请验收；

处置复工复产期间突发安全问题。

2.1.3设立领导小组办公室（挂靠安全科），负责日常协调、资

料汇总及进度跟踪。

2.2人员准备：强化安全意识与技能

2.2.1全员安全培训

培训范围：所有返岗人员（含新入职、转岗、离岗1个月以

上人员）；

培训内容：安全生产法律法规、本矿安全管理制度、岗位操

作规程、复工复产风险点（如瓦斯积聚、水害突涌、设备误操作

等）及应急处置方法；

培训要求：采用“理论+实操”模式，总时长不少于24学时，

考核合格后方可上岗（考核结果纳入员工安全档案）。

2.2.2特种作业人员管理

特种作业人员（瓦斯检查工、爆破工、绞车司机等）必须持

有效资格证书上岗，证书过期或未复审的严禁作业；

复工前对特种作业人员进行“一对一”实操考核，重点验证其

对关键设备（如局部通风机、探放水钻机）的操作能力。

2.3设备设施准备：确保系统可靠运行

复工前需对矿井主要生产系统进行全要素检查与试运转，重点

覆盖以下环节：

2.3.1通风系统

检查主通风机、局部通风机的叶片磨损、轴承温度、振动值

等参数，确保风机“无故障、风量足、风向正”；

检测风筒连接密封性（漏风率≤5%），风筒出口距掘进工作

面距离符合《煤矿安全规程》要求（煤巷≤5m，岩巷≤8m）；

测定各作业地点风量（采掘工作面风量≥规程要求）、瓦斯

浓度（≤0.5%），确保通风系统稳定。

2.3.2机电运输系统

检查提升机、胶带输送机、绞车的制动系统、保护装置（如

过卷保护、断带保护）及钢丝绳磨损情况（钢丝绳断丝率

≤10%）；

测试供电系统的绝缘电阻（高压≥1000MΩ·km，低压

≥500MΩ·km）、接地电阻（≤4Ω），确保防爆设备“无失爆”；

对所有机电设备进行空载试运转（时长≥2小时），观察运

行状态（无异常声响、温度≤60℃），合格后标记“可使用”。

2.3.3排水系统

检查水泵、水管、闸阀的完好性，确保排水能力≥矿井最大

涌水量的1.2倍；

清理水仓、水沟内杂物（水仓淤积物≤1/3容积），测试排水

系统带负荷运转（时长≥2小时），验证排水效率。

2.3.4采掘