金华市国有投资建设工程项目招标评标办法2022版.pdfVIP

为规范建设工程项目招标评标活动，维护国家利益、社会

公共利益和招标投标人的合法权益，根据《中华人民共和国招标

投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《必须招

标的工程项目规定》、《浙江省招标投标条例》、《浙江省人民

政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意

见》、《浙江省房屋建筑和市政基础设施施工招标文件示范文本》

等法律、法规及其他规定，结合金华市实际，制定本办法。

一、总则

（一）本办法适用于金华市行政区域范围内依法必须招标

的“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资”的建设工

程项目招标评标。其他建设工程项目的招标评标活动可以参照

本办法执行。

（二）本办法将招标分为施工、服务、货物等。

（三）招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信

用的原则；评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则。

二、一般规定

（一）技术特别复杂或具有特殊专业技术要求的项目施工

总承包可以实行招标资格预审，其他的应实行招标资格后审。

技术特别复杂或有特殊技术要求的项目类别详见（附件10）。

投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，

由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10%。以

下的罚款，并在金华市域范围内限制参与投标个月。

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（五）招标人不履行与中标人订立的合同的，应当返还中

标人的履约保证金，并承担相应的赔偿责任；没有提交履约保

证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。

因不可抗力不能履行合同的，不适用前款规定。

（六）招标人实施建设工程招标时，应严格按本办法执行，

除下列内容外，不得擅自对本办法及附件规定的评审内容、权

重、评分范围、评分分值、评标基准价的确定方式等内容进行

修改：

1.本办法附件中划横线区域为招标人自设条款，招标人可

以自行根据招标项目特点，设置合法合理的评审内容及标准，

但本办法及附件规定了相关选择范围的，招标人不得进行超范

围调整。

2.采用金华市建设工程施工类评标办法中综合评估法

（四）的项目，在县（市、区）级公共资源交易中心招标的，

投标人不良记录评分中可加设各县（市、区）政府或建设主管部

门不良记录的扣分。

（七）本办法由金华市住房和城乡建设局负责解释。

（八）本办法自2022年4月1日起开始实施，《关于印

发金华市国有投资建设工程项目招标评标办法（版）的通知》

2018

（金市建综（号）及《关于金华市国有投资建设工程

2018）484

项目招标评标办法（版）修正通知》（金市建〔

20182019）303

号）同时废止。

（二）严禁肢解发包，招标人不得将施工总承包单位资质

范围内的工程分成多次招标。

允许电梯、空调、医用设备、工业设备、大型配电设备等

进行单独货物招标，门、窗、卫生洁具、太阳能、热水器等其

他货物应编入总承包工程量清单一起招标。

（三）依法必须公开招标的建设工程，原则上不应设立暂

估价项目。招标人确需设立暂估价项目的，暂估价和暂列金额

总额不得超过合同估算价的10%O

以暂估价形式包括在总承包范围内的施工、货物、服务达

到法定须招标规模标准的，应当依法进行招标。

（四）建设项目设计招标可以根据项目特点和实际需要，采

用设计方案招标或者设计团队招标。

（五）投标人资质等级、项目负责人资格等级按照相应国

家规定的最低要求设置；施工总承包招标项目的投标资格条件

中不得再另行设置总