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服务型政府视角下电力监管模式转型：理论、挑战与路径

一、引言

1.1研究背景与意义

随着社会经济的快速发展，服务型政府理念在全球范围内广泛兴起。这一理念强调政府以服务为核心，以满足公民需求为导向，积极转变职能，提升公共服务质量和效率。在电力行业，作为关系国计民生的重要基础产业，传统的电力监管模式已难以适应服务型政府建设的新要求。

在过去，电力行业长期处于垄断经营状态，监管模式主要以行政指令为主。这种模式在特定的历史时期对保障电力供应、推动电力基础设施建设发挥了重要作用。然而，随着市场经济体制的不断完善和电力体制改革的深入推进，其弊端逐渐显现。一方面，行政主导的监管缺乏足够的灵活性和市场适应性