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2026年传染病防控考核标准

为全面提升传染病防控能力，切实保障人民群众生命健康安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家卫生健康委关于进一步加强传染病防控工作的通知》等法律法规及政策文件，结合我国传染病防控形势和工作实际，制定本考核标准。本标准适用于对省、市、县三级人民政府及卫生健康、教育、交通、市场监管等相关部门，疾病预防控制机构（以下简称“疾控机构”）、医疗机构（含中医医院）、基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心、乡镇卫生院及村卫生室、社区卫生服务站）的年度传染病防控工作考核。考核坚持科学性与可操作性并重、问题导向与目标导向结合、日常监测与集中考评互补的原则，全面评估防控体系完整性、措施落实有效性和风险应对精准性。

第一章组织管理考核（200分）

第一节机制建设（60分）

1.联防联控机制运行（20分）：市、县级人民政府需建立由政府分管领导牵头，卫生健康、教育、公安、民政、交通、农业农村、市场监管、广电等部门参与的传染病联防联控机制，明确各成员单位职责分工；机制年度至少召开2次全体会议，研究解决重点问题（如多部门信息共享、跨区域协查、重点场所联合督导等），会议记录完整并留存备查。未建立机制扣10分，会议频次不足或记录缺失扣5分/次。

2.预案体系完善（20分）：需制定覆盖《中华人民共和国传染病防治法》规定的39种法定传染病及其他新发突发传染病的应急预案，预案包含风险识别、分级响应、部门协同、资源调配、信息发布等核心要素；每2年至少修订1次预案，修订前开展桌面推演或专家论证。预案缺项扣5分/种，未按周期修订或无修订依据扣10分。

3.责任清单落实（20分）：各级人民政府需将传染病防控纳入政府年度重点工作任务，制定部门、机构、岗位三级责任清单，明确“谁来干、干什么、怎么干”；责任清单需在政府门户网站公示，接受社会监督。未纳入重点工作扣10分，责任清单未细化或未公示扣5分。

第二节队伍建设（70分）

1.专业队伍配备（30分）：省级疾控机构需配备传染病防控核心岗位人员（流行病学调查、实验室检测、疫情分析）不少于100人，地市级不少于50人，县级不少于20人；医疗机构需配备传染病专职管理人员（二级以上医院不少于2人，基层医疗卫生机构不少于1人）。人员配备不足扣10分/层级，专职管理人员未到位扣5分/机构。

2.培训与演练（40分）：各级卫生健康行政部门需制定年度培训计划，覆盖防控政策、流调技术、实验室生物安全、院感防控等内容，培训对象包括行政管理人员、专业技术人员、基层网格员；年度累计培训时长不少于40学时/人，培训覆盖率需达100%。同时，每年至少组织2次全流程应急演练（含跨区域协查、多部门联动场景），演练评估报告需提出改进措施并限时整改。培训时长不足扣5分/人，覆盖率未达标扣10分；演练频次不足或无改进措施扣15分。

第三节督导与问责（70分）

1.日常督导机制（30分）：县级以上卫生健康行政部门需建立“双随机一公开”督导制度，每年对辖区内80%以上的医疗机构、疾控机构、基层医疗卫生机构开展现场督导，督导内容涵盖防控措施落实、病例报告规范、院感管理等；督导结果需在10个工作日内反馈被督导单位，并跟踪整改情况。督导覆盖率不足扣10分，反馈不及时或无整改跟踪扣5分/次。

2.问题整改与问责（40分）：对国家、省级督查或自查发现的问题，需建立整改台账，明确责任人和完成时限；一般问题需在15个工作日内整改到位，重大问题需制定专项整改方案并在30个工作日内提交进展报告。对因责任落实不到位导致疫情扩散的，需依法依规追究相关人员责任，问责情况需报上级卫生健康行政部门备案。整改台账不完整扣10分，整改超时扣5分/项，应问责未问责扣20分。

第二章监测预警考核（200分）

第一节监测网络建设（60分）

1.哨点医院覆盖（20分）：每个县（区）需设置至少2家二级以上医院作为传染病监测哨点（含1家中医医院），哨点医院需配备专职监测人员，按要求开展门急诊病例、住院病例的症状监测和病原体检测。哨点设置不足扣10分/县，专职人员未配备扣5分/医院。

2.实验室检测能力（30分）：省级疾控机构需具备39种法定传染病病原体全检测能力（含核酸检测、血清学检测），地市级需具备30种以上，县级需具备20种以上（重点覆盖流感、手足口病、肺结核、细菌性痢疾等常见传染病）；二级以上医院实验室需具备常见呼吸道、肠道传染病快速检测能力（如流感抗原检测、新冠病毒抗原/核酸检测）。检测能力未达标的，每少1种扣2分（省级上限30分，地市级上限25分，县级上限20分）。

3.基层监测哨点（10分）：每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院需设置传染病监测报告岗，配备经过培训的工作人员，负责收集村卫生室、社区卫生服务