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2026年春运安保工作实施方案

为切实做好2026年春运期间安全保障工作，有效防范各类安全风险，确保人民群众平安、有序、温馨出行，依据国家及地方相关法律法规、政策要求，结合当前社会治安形势、交通运行特点及往年春运工作经验，制定本实施方案。

一、工作目标与总体要求

以“防风险、保安全、护稳定、促畅通”为主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化“党政主导、部门协同、全民参与”工作格局，围绕“人员流动安全、交通运行畅通、治安秩序良好、应急处置高效”四大核心目标，重点防范道路交通事故、治安刑事案件、群体聚集事件及极端天气引发的次生灾害，确保春运期间（2026年1月26日至2月24日，共40天）全市旅客运输量预计2800万人次（同比增长5.2%）的安全有序流动，实现“零重大安全事故、零长时间大范围拥堵、零恶性治安事件”工作目标。

二、组织领导与职责分工

成立2026年春运安保工作指挥部（以下简称“指挥部”），由市政府分管副市长任总指挥，市公安局局长、市交通运输局局长任常务副总指挥，成员单位包括公安、交通、铁路、民航、应急管理、气象、卫生健康、市场监管、城市管理、消防救援、通信管理等部门及各区（县）政府主要负责人。指挥部下设综合协调组、交通管理组、治安防控组、应急处置组、宣传引导组、督导检查组6个专项工作组，实行集中办公、每日例会、信息共享机制。

综合协调组（市公安局办公室牵头）：统筹指挥部日常运转，制定工作方案及任务清单，动态汇总各工作组工作进展，协调解决跨部门、跨区域难点问题，每日17时前向总指挥报送《春运安保每日动态》。

交通管理组（市公安局交警支队、市交通运输局运输管理处联合牵头）：负责全市道路、铁路、民航、城市公共交通的运行安全与秩序维护，制定交通疏导、应急保畅、隐患排查等专项方案，协调铁路、民航部门做好旅客衔接运输。

治安防控组（市公安局治安支队牵头）：负责交通枢纽、人员密集场所的治安巡控，打击扒窃、诈骗、倒卖票证等违法犯罪行为，排查化解矛盾纠纷，确保重点区域治安平稳。

应急处置组（市应急管理局牵头）：统筹极端天气、公共卫生事件、群体性事件等突发事件的应急响应，组织物资储备、救援力量调度及跨部门联动处置。

宣传引导组（市委宣传部、市公安局新闻中心联合牵头）：通过全媒体平台发布出行提示、路况信息及安全知识，引导群众错峰出行，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。

督导检查组（市政府督查室、市纪委监委派驻公安局纪检组联合牵头）：对各部门、各环节工作落实情况开展专项督查，重点检查责任落实、措施执行及隐患整改情况，对失职失责行为严肃问责。

三、风险研判与重点防控方向

通过大数据分析、历史经验复盘及多部门联合会商，2026年春运主要面临以下风险挑战：

1.客流结构变化带来的压力：预计自驾出行占比达42%（同比上升3个百分点），其中新能源汽车占比28%（同比上升8个百分点），充电需求激增可能导致服务区拥堵；高铁、民航运输量分别增长7%、5%，重点枢纽（如XX高铁站、XX国际机场）日均客流量将突破15万人次，人员聚集度高。

2.极端天气影响：气象部门预测春运期间我市将出现3次大范围雨雪冰冻天气（集中在1月30日-2月2日、2月8日-10日、2月18日-20日），部分山区道路可能出现结冰，对陆路交通构成威胁；同时，雾天、大风天气可能导致航班、轮渡延误。

3.安全隐患突出领域：农村地区道路安全风险较高，面包车超员、农用车违法载人、酒驾醉驾等违法行为易发；部分国省道、城市快速路因施工改造（如XX大道扩建工程）导致通行能力下降；交通枢纽周边黑车揽客、非法营运现象可能反弹。

4.治安风险点：扒窃、手机盗窃案件多发生于售票厅、安检口、候车室等人员拥挤区域；电信诈骗手段升级（如“退改签”虚假短信、“拼车”诈骗）；务工人员薪资纠纷、旅客滞留引发的情绪激化可能转化为群体事件。

针对上述风险，重点强化“两客一危一货”（公路客车、旅游客车、危化品运输车、重型货车）、农村道路、交通枢纽、新能源汽车服务等4类对象的安全监管，落实“源头排查、动态监测、精准干预”措施。

四、重点工作措施

（一）交通管理与保通保畅

1.陆路交通精准管控

-高速路网保畅：在XX高速、XX环线等9条主干高速设置“潮汐车道”“可变导向车道”，高峰时段（7:00-10:00、16:00-19:00）启用无人机巡查，对事故多发路段（如XX高速K85-K90段）实行“1+2”巡逻模式（1辆警车+2辆清障车），确保事故现场30分钟内清理完毕。

-农村道路治理：联合农业农村部门对全市2.3万辆农用车、1.8万辆面包车开展“户籍化”管理，发动“两站两员”（乡镇交管站、农村劝