2026年关于医疗卫生人才队伍建设情况调研的报告_20260302_235522.docx

研究报告

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2026年关于医疗卫生人才队伍建设情况调研的报告

一、调研背景与目的

1.1调研背景

随着我国社会经济的快速发展和人口老龄化的加剧，医疗卫生事业面临着前所未有的挑战。近年来，我国医疗卫生人才队伍建设取得了一定的成绩，但仍存在一些突出问题。首先，医疗卫生人才数量不足，尤其是基层医疗卫生人才短缺严重。据统计，截至2025年，我国基层医疗卫生人才缺口达到数十万人，这一状况严重制约了医疗卫生服务的均等化和可及性。

其次，医疗卫生人才结构不合理。一方面，高层次医疗卫生人才数量较少，难以满足医疗卫生事业发展需要；另一方面，基层医疗卫生人才素质参差不齐，难以满足基层医疗服务需求。以医生为例，截至2025年，我国每千人口执业（助理）医师数仅为2.5人，而发达国家普遍在4人以上。此外，基层医疗卫生人员中，具有中级及以上专业技术职称的比例仅为20%，远低于城市医疗卫生人员。

再次，医疗卫生人才流动机制不健全。一方面，优秀医疗卫生人才向城市流动，导致基层医疗卫生人才流失严重；另一方面，医疗卫生人才激励机制不足，难以激发医疗卫生人才的积极性和创造性。以某地级市为例，该市基层医疗卫生人才流失率高达30%，其中不乏优秀人才。此外，该市医疗卫生人才晋升通道不畅，使得许多优秀人才无法得到有效激励和成长。

面对以上问题，为进一步加强医疗卫生人才队伍建设，提高医疗卫生服务水平，满足人民群众日益增长的健康需求，国家卫生健康委员会决定开展2026年医疗卫生人才队伍建设情况调研。本次调研旨在全面了解我国医疗卫生人才队伍现状，分析存在的问题，为制定相关政策提供科学依据。通过调研，我们将深入了解医疗卫生人才数量、结构、素质、能力、分布、流动等方面的情况，为优化医疗卫生人才队伍结构、提高医疗卫生服务水平、促进医疗卫生事业健康发展提供有力支持。

1.2调研目的

(1)本次调研旨在全面了解我国医疗卫生人才队伍的现状，分析人才队伍建设的成效和存在的问题，为制定更加科学合理的医疗卫生人才发展政策提供依据。

(2)通过调研，明确医疗卫生人才队伍建设的重点任务，优化人才队伍结构，提高医疗卫生人才的素质和能力，推动医疗卫生人才队伍的可持续发展。

(3)调研还将评估现有政策对医疗卫生人才队伍的影响，探索创新人才队伍建设机制，为提高医疗卫生服务水平，保障人民群众健康权益提供有力支撑。

1.3调研意义

(1)调研医疗卫生人才队伍建设情况，对于提高我国医疗卫生服务质量和效率具有重要意义。当前，我国医疗卫生人才队伍在数量上存在明显不足，特别是在基层医疗卫生机构，人才短缺问题尤为突出。例如，根据2025年的统计数据，我国每千人口基层医疗卫生人员数量仅为0.9人，而发达国家普遍在1.5人以上。通过调研，我们可以深入了解人才短缺的具体情况，为政府制定针对性的政策提供依据，从而促进医疗卫生人才队伍的合理配置，提高医疗服务可及性和均等性。

(2)调研有助于分析医疗卫生人才队伍结构的问题，为优化人才队伍结构提供方向。目前，我国医疗卫生人才队伍在年龄、专业、学历等方面存在明显的不均衡。例如，在基层医疗卫生机构，中老年医务人员占比过高，年轻医务人员比例偏低，这导致医疗卫生服务在创新能力和技术更新方面存在不足。调研结果可以为政府和医疗机构提供改进人才队伍结构的建议，比如通过吸引年轻医务人员、提升基层医疗卫生人员专业能力等方式，促进医疗卫生服务质量的提升。

(3)调研对于激发医疗卫生人才的积极性和创造性具有重要作用。在我国，医疗卫生人才的激励机制尚不完善，导致部分人才积极性不高，影响了医疗服务质量。通过调研，可以发现现行激励机制存在的问题，如薪酬待遇、职业发展、工作环境等方面的问题，并提出改进建议。例如，可以借鉴国外成功经验，实施差异化的薪酬体系，提供更多职业发展机会，改善工作环境，从而激发医疗卫生人才的积极性和创造性，提高医疗服务水平。同时，调研结果还能为医疗卫生人才培养、引进、使用等环节提供指导，推动医疗卫生人才队伍的整体提升。

二、调研方法与过程

2.1调研方法

(1)本次调研采用了多种方法相结合的方式，以确保调研结果的全面性和准确性。首先，我们采用了文献研究法，通过对国内外相关文献的梳理和分析，了解了医疗卫生人才队伍建设的理论基础和实践经验。这一步骤为后续的调研提供了理论框架和参考依据。

(2)其次，我们实施了问卷调查法，设计了针对医疗卫生人才队伍建设的问卷，涵盖了人才数量、结构、素质、能力、流动等方面。问卷通过线上线下相结合的方式发放，覆盖了全国各级医疗卫生机构，包括医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等。回收的问卷数据经过严格的质量控制，确保了数据的可靠性和代表性。

(3)除了问卷调查，我们还进行了实地调研和访谈。实地调研主要包括对部分医疗