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2025年形式主义方面存在的问题及整

改措施

2025年，随着数字化转型加速和基层治理体系不断

完善，形式主义问题呈现出传统积弊与新型变种交织的

特征，既存在会议文件“空转”、考核留痕“过度”等

老问题，也衍生出数字平台“数据割据”、调研成果

“转化乏力”等新表现，对基层工作效能和干部队伍状

态产生负面影响。具体问题及整改措施如下：

一、形式主义突出问题表现

（一）会议文件“精简难”与“空转”并存

部分单位对“精简会议文件”的要求理解片面，存

在“为减而减”或“明减暗增”现象。一方面，以“合

并会议”替代“实质简化”，将原本独立的业务会议打

包为“大杂烩”，会期延长、议题混杂，基层干部参会

后需自行梳理任务，反而增加负担；另一方面，文件

“上下一般粗”问题未根本解决，上级政策文件照搬照

转，结合本地实际的细化措施不足，部分文件内容空洞，

缺乏可操作性，基层执行时需反复请示，导致“文件落

实文件”的循环。例如，某区农业农村局2025年一季

度印发的12份关于乡村振兴的文件中，7份为上级文

件的直接转发，仅增加“请各街道抓好落实”的套话，

基层反映“看文件学不到具体方法，只能等培训或电话

沟通”