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传染病防治法2025新修订版

一、总则

1.1立法目的与依据

为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障公众健康和生命安全，维护社会稳

定和经济发展，根据宪法及相关法律，制定本法。本法旨在构建科学、高效、系统的传染

病防治体系，强化全链条防控能力，提升应急响应效率，统筹公共卫生安全与经济社会发

展。

1.2适用范围

本法适用于中华人民共和国领域内的一切单位和个人，包括在华外籍人士、港澳台居

民及临时入境人员。涉及传染病的预防、监测、报告、控制、医疗救治、保障措施及监督

管理等活动，均需遵守本法规定。军队系统的传染病防治工作，由中央军事委员会依据本

法另行制定管理办法。

1.3基本原则

1.预防为主、防治结合：将传染病预防工作置于首位，强化源头管控、风险评估和早期干预，形成预防

与救治并重的工作机制。

2.统一领导、分级负责：国务院卫生健康主管部门统筹全国传染病防治工作，地方各级人民政府对本行

政区域内的防治工作负总责，部门协同、属地管理。

3.科学防控、精准施策：依托病原学研究、大数据分析等技术手段，根据传染病危害程度、传播风险等

实施分区分级防控，避免“一刀切”。

4.社会共治、群防群控：鼓励社会组织、企事业单位和个人参与传染病防治，落实个人健康责任，构建

全社会共同防控体系。

5.权益保障、法治底线：在防控过程中保障公民合法权益，严格规范行政强制措施，确保防控措施的合

法性与合理性。

1.4传染病分类与管理

根据传染病的传播速度、危害程度及防控难度，分为甲、乙、丙三类，并实行动态调

整机制：

•甲类传染病：包括鼠疫、霍乱等，实行强制管理，发现后需2小时内上报，严格落实隔离、疫区封锁

等措施。

•乙类传染病：包括新型冠状病毒感染、肺结核、狂犬病等，实行严格管理，发现后需24小时内上报，

根据疫情形势采取限制聚集、疫苗接种等措施。

•丙类传染病：包括流行性感冒、手足口病等，实行监测管理，重点关注群体发病情况，及时发布预警

信息。

表1：2025年法定传染病分类及核心防控措施

类别病种举例报告时限核心防控措施

甲类鼠疫、霍乱2小时强制隔离、疫区封锁、密切接触者追踪

乙类新型冠状病毒感染、肺结核24小时限制聚集活动、疫苗接种、医疗资源调配

丙类流行性感冒、手足口病24小时症状监测、健康教育、重点场所通风消毒

此外，国务院卫生健康主管部门可根据传染病暴发流行情况，提出对乙类、丙类传染

病采取甲类管理措施的建议，报国务院批准后实施。

二、传染病预防与控制

2.1监测与预警体系

国家建立覆盖全国的传染病监测网络，整合医疗机构、疾控机构、海关、动物防疫等

多部门数据资源，实现“人-畜-环境”联防联控。监测内容包括：

•病例监测：各级医疗机构对就诊病例进行症状筛查和实验室检测，发现疑似病例立即上报。

•病原学监测：疾控机构定期开展呼吸道、肠道等传染病病原变异监测，及时发现新型变异株。

•环境监测：对农贸市场、屠宰场、医院等重点场所的环境样本进行检测，追踪传染源。

预警机制实行四级响应（一级为最高），根据疫情传播速度、波及范围等指标发布预

警信息，各级政府需在预警发布后24小时内启动相应防控预案。

2.2预防接种制度

国家实行扩大免疫规划，将适龄儿童疫苗接种率纳入地方政府绩效考核。2025年新

增HPV疫苗、带状疱疹疫苗等5种疫苗免费接种范围，实现重点人群全覆盖。接种单位需

建立电子接种档案，记录接种对象信息、疫苗批次等，确保可追溯。对拒绝接种国家免疫

规划疫苗的个人，除医学禁忌外，需承担相应社会责任，如限制进入公共场所等。

2.3传染源管理

•患者隔离：甲类传染病患者及疑似患者需强制隔离治疗，隔离期间的医疗费用由医保基金和财政补助

承担；乙类传染病患者可根据病情采取居家或集中隔离，隔离期间用人单位不得解除劳动合同。

•密切接触者管理：对密切接触者实行分级管控，高风险接触者需