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关于“雪亮工程”建设现状与发展的

思考

摘要：雪亮工程建设对社会安全治理具有重大的意义，人们安定的生活离不

开公共安全视频的监控。本文主要通过分析雪亮工程建设的重要性及其建设现状，

进而提出一些发展的建议。

关键词：雪亮工程；建设现状；发展建议

1雪亮工程建设的重要性

首先，雪亮工程建设能够维护社会安定。当今社会公共安全视频监控网的应

用不但是交通安全监控管理，更是各公安机关寻找犯罪分子的重要手段。雪亮工

程的有效落实，推动了社会和谐发展。如今案件破解都离不开网络视频的监控与

跟踪，很多视频监控装置都已经遍布在各个城市主干道路、社区道路和公共场所

等地方，甚至住宅小区和商业街铺面都有监控装置，主要目的是协助社会公共安

全治理，实时监控各街道的监控盲区，为社会治安起到了很好的辅助作用，可以

给公安机关单位进行治理防范和立案侦查案件提供有用的线索依据。

另外，雪亮工程对交通管制单位和各公安侦察单位的办事效率起到了促进作

用。由于各社会治安部门不可能在大街小巷的每一个地方安排人员进行值守，雪

亮工程建设形成的监控网络可以对监控死角进行实时监控，并留下相关的影像数

据供突发事件调用，可以减少事后很多不必要的工作，随时供调用查看影像数据，

给相关调用部门提供线索，提高办事效率。

2“雪亮工程”建设现状

2020年“雪亮工程”实现了全国范围的“大爆发”，各级区、县级政府高度

重视“雪亮工程”建设，全部争取在2020年底完成“雪亮工程”的建设任务。

多地政府也高度重视“雪亮工程”建设，相继出台政策文件，将其作为全市重点

项目、重大改革任务和市域社会治理创新的重要举措。经过多年的建设和发展，

技防监控系统建设应用工作从粗放式向精细化方向发展。

2.1基础设施提档升级

目前视频监控前端已由“标清化”全面转化为“高清化”，前端摄像机的清

晰度大大提高，全面实现了“看的清”的建设目标。目前各单位也在积极开展人

像识别、车辆识别、WIFI探针等智能设备的多方位应用，多渠道、多角度、多维

度、多手段建立城市两道防线，强化社会治安掌控能力。

2.2参与主体不断增加

“雪亮工程”与天网工程和平安城市的建设模式有很大区别，天网工程和平

安城市建设和参与主体主要是公安部门，以城市报警联防为中心。而“雪亮工程”

以农村人民群众为中心，不仅需要地方政府的大力支持，还需要社会企业和人民

群众一起协力建设，以社会效益来带动经济效益，促进农村区域经济可持续发展。

在此基础上，国家和地方也相继出台了一系列利好政策，在这种建设模式和利好

政策的支持下，很多社会企业开始依托智慧社区和安防小区的建设，把智慧安防

社区建设当作“雪亮工程”在城市综合管理的切入点，为“雪亮工程”不断提供

更多更全面的数据支撑。

对于“雪亮工程”建设工作相对滞后的区域，下一步的工作重心是继续加快

完成“雪亮工程”建设工作，在做前期规划时，要总结早期“雪亮工程”建设中

出现的突出问题和经验教训，并结合先进理念和最新的技术手段，制定完整细致

的设计方案，建立专业高效的项目团队负责整体规划。落实领导责任制，坚持责

任到人的项目管理机制。在项目设计过程中着重优化前端建设、网络共享、系统

支撑、个性应用、安全保障、运维保障等方面的合理性，不断打造完善新时代的

“雪亮工程”。

3“雪亮工程”发展建议

3.1建立公共安全共享平台，实现监控信息共享

建立公共安全监控视频共享平台，实现监控信息共享，是雪亮工程建设的重

要内容。雪亮工程涉及的层面包括社会治安防范、交通管理、公安部门等相关视

频信息需求，包含很多单位部门、社区的监控视频应用，众多视频需要一个大容

量的存储监控设备以及强大功能的设备来支撑公共安全监控系统共享平台。根据

实际情况需要，可以建立不同类型云平台来实现监控信息共享，比如公安监控信

息云服务平台，由地区市公安来统筹管理，然后根据各县、乡镇安排统一的平台

与接口。公共安全视频共享云平台，能够使社会治安各方面构成统一的云平台信

息管理，便于监控视频的应用和其他需求调配。

3.2创新管理方式

信息技术的价值在于技术的应用。完善“雪亮工程”项目的项目立项、科研

评估、专家论证、安全保障、风险评估、环境影响、效益分析、检测验收等机制，

发挥专业第三方专业机构的监督作用，创新专业的运维一体化、流程化的服务机

制。各相关部门要建立以重点