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互联网安全等级保护基本要求（2025版）

第1章总则

1.1适用范围

1.2术语和定义

1.3等级保护的基本原则

1.4等级保护的管理机制

第2章安全管理组织与职责

2.1安全管理组织架构

2.2安全管理职责划分

2.3安全管理制度建设

2.4安全管理流程规范

第3章安全保护技术要求

3.1网络安全防护技术

3.2数据安全防护技术

3.3信息系统安全防护技术

3.4安全审计与监控技术

第4章安全评估与等级确认

4.1安全评估方法与流程

4.2等级确认与备案

4.3安全评估报告与整改

4.4安全评估结果应用

第5章安全运行与维护

5.1安全运行管理要求

5.2安全维护与更新

5.3安全事件应急响应

5.4安全运行监督与检查

第6章安全防护能力评估

6.1安全防护能力评估标准

6.2安全防护能力评估方法

6.3安全防护能力评估结果应用

6.4安全防护能力提升措施

第7章安全管理制度与持续改进

7.1安全管理制度建设

7.2安全管理制度的持续改进

7.3安全管理制度的监督检查

7.4安全管理制度的更新与修订

第8章附则

8.1适用范围

8.2修订与废止

8.3附录与参考文献

第1章总则

1.1适用范围

本章适用于所有涉及互联网信息系统的单位和组织，包括但不限

于企业、政府机构、科研单位、教育机构等。这些单位在开展互联网

业务时，必须按照《互联网安全等级保护基本要求（2025版）》进行

安全防护和管理。该要求旨在规范互联网信息系统安全保护工作，提

升整体网络安全水平，防范和应对网络攻击、数据泄露等安全风险。

1.2术语和定义

在本标准中，关键术语包括：

-互联网信息系统：指通过互联网进行信息处理、存储、传输和

应用的系统，涵盖各类网络平台、应用系统、数据库等。

-安全保护等级：根据系统的重要性和潜在风险，分为五个等级，

分别对应不同的安全防护要求。

-安全防护措施：包括技术措施（如加密、访问控制）和管理措

施（如安全政策、人员培训）。

-风险评估：对系统面临的安全威胁进行分析和评估，确定其安

全防护等级。

-安全事件：指发生于信息系统中的任何安全事故，包括数据泄

露、系统入侵、恶意软件攻击等。

根据行业经验，互联网信息系统在2025年前后将逐步实现“安全

等级保护制度化、管理机制规范化、防护措施技术化”，以应对日益

复杂的网络环境。

1.3等级保护的基本原则

等级保护的基本原则包括：

-最小化原则：根据系统的实际需求，仅实施必要的安全措施，

避免过度防护。

-动态调整原则：随着系统运行环境和威胁变化，定期评估和调

整安全防护策略。

-纵深防御原则：从物理层、网络层、应用层到数据层，构建多

层次的安全防护体系。

-持续改进原则：通过定期检查、漏洞修复、安全演练等方式，

不断提升系统安全性。

-责任明确原则：明确各级单位和人员在安全防护中的职责，确

保安全责任落实到位。

在实际操作中，企业应结合自身业务特点，制定符合自身需求的

安全策略，并定期进行安全评估和整改。

1.4等级保护的管理机制

等级保护的管理机制主要包括以下几个方面：

-组织架构：建立专门的安全管理机构，负责制定安全政策、实

施安全措施、监督安全执行。

-安全策略制定：根据系统等级和风险评估结果，制定符合国家

标准的安全策略，包括访问控制、数据加密、入侵检测等。

-安全监测与评估：通过定期安全检查、漏洞扫描、日志分析等

方式，持续监控系统安全状况。

-应急响应机制：建立突发事件的应急响应流程，包括事件发现、

上报、分析、处理和恢复。

-安全培训与意识提升：定期开展安全培训，提高员工的安全意

识和操作规范性。

-安全审计与合规检查：定期进行安全审计，确保安全措施符合

国家和行业标准。