煤矿安全生产标准化保持提升方案.pdfVIP

一、方案背景与目标

安全生产标准化是煤矿安全管理的“基础桩”，更是防范重特大

事故的“防火墙”。当前，随着国家《煤矿安全生产标准化管理体系

基本要求及评分方法》的迭代更新，以及矿井智能化、绿色化转型

的加速推进，原有“达标即止步”的静态管理模式已无法适应新形势

——标准化不是“终点线”，而是“起跑线”；不是“被动应付检查”，

而是“主动防范风险”。

本方案以“保持达标水平、提升管理质效”为核心目标，聚焦

“现场落地、全员参与、动态改进”三大关键，通过构建“责任清晰、

流程闭环、技术支撑、奖惩分明”的管理体系，推动安全生产标准

化从“要我做”向“我要做”、从“表面达标”向“本质达标”转变，最终

实现“标准成为习惯、习惯符合标准”的长效机制。

二、组织保障：构建权责清晰的责任体系

标准化落地的关键，在于“谁来管、管什么、怎么管”的问题。

需搭建“层级分明、权责对等”的责任架构，让每一级都有“硬任务”，

每一人都有“硬指标”：

1.成立“双组长”领导小组

由矿长、党委书记担任双组长（矿长为第一责任人），分管安

全、生产、机电的副矿长任副组长，安全科、生产科、机电科、区

队负责人为成员。领导小组每月召开标准化专题会议，审议上月问

题整改情况、本月重点工作安排，解决跨部门协同问题（如掘进区

队与机电科关于设备防护标准的衔接问题）。

2.明确“三级责任清单”

矿级层面：矿长统筹全局，每月至少1次带队开展“标准对

标检查”；分管安全副矿长负责标准解读、考核问责；分管生产

副矿长负责将标准融入工程设计、作业流程。

科室层面：安全科为“统筹协调中枢”，负责制定年度标准化

工作计划、组织月度考核、收集国家新标并修订矿内标准；生产

科负责将标准嵌入“一工程一设计”，确保每个工作面、每个掘进

头的设计都符合标准化要求；机电科负责设备设施的标准化管理

（如设备标识、防护装置、巡检记录）。

区队层面：区队长为“现场第一责任人”，每日班前会需强调

“今日作业的3条核心标准”（如采煤队班前会强调“支架初撑力

必须≥24MPa”“联网搭接长度≥100mm”）；班组长为“最后一道把

关人”，作业过程中需逐工序检查标准落实情况（如掘进班组长

每2小时核对一次锚杆扭矩力）。

三、动态对标：建立“全流程、全覆盖”的短板排查

机制

标准化的提升，始于“找到问题”。需变“定期迎检”为“日常找

茬”，构建“全员查、精准改、闭环管”的排查体系：

1.划定“三类排查场景”

日常自查：区队每日下班前1小时，由班组长带领工人对照

《岗位标准化清单》（如采煤工的“三直一平两畅通”、电工的

“设备接地电阻测试”）排查本班问题，填写《现场问题台账》

（明确问题位置、责任人、整改时限），次日班前会通报整改结

果。

专项检查：科室每周针对“高频问题”开展专项排查——如安

全科每周查“一通三防”标准化（瓦斯传感器位置、风筒出口距迎

头距离），生产科每周查“采掘工程质量”（支架初撑力、锚杆拉

拔力），机电科每周查“设备完好率”（电机防护罩、电缆悬挂标

准）。

季度评审：每季度邀请外部专家+内部骨干组成评审组，对

照国家最新标准开展“全面体检”，重点检查“易反弹问题”（如巷

道文明生产、材料码放），形成《季度标准化评审报告》，列出

“红黄绿”三色问题清单（红色为立即整改、黄色为限时整改、绿

色为持续保持）。

2.推行“闭环整改四步法”

对排查出的问题，严格执行“记录-整改-验证-销号”闭环：

1.记录：问题需明确“5W1H”（Who谁负责、What问题是什么、

Where位置、When整改时限、Why违反了哪条标准、How怎么

改）；

2.整改：责任人需在时限内完成整改，如某掘进头“锚杆扭矩

力未达标”，班组长需组织重新紧固，并拍摄整改前后对比照片；

3.验证：整改完成后，由科室专管员现场验收（如安全科专管

员用扭矩扳手复测锚杆扭矩力），确认达标后方可签字；

4.销号：验收合格的问题从台账中删除，未按期整改的问题升

级问责（如延迟1天