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事故事件管理制度

一、目的

为预防和控制潜在的事故，最大限度减少可能带来事故事件后果，总

结吸取经验教育，提高应对事故事件处置能力和程序，特制订本制度。

二、适用范围

管理范围为政府未组织调查的事故和企业发生的安全事件，包含厂内

供应商、外来施工和承包商等发生的事故事件。

三、引用文件

《安全生产法》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《生产安全事故信息报告和处置办法》

《化工过程安全管理导则》（AQ/T3034）

四、内容

4.1术语和定义：

事故：由于物质或能量释放导致的人身伤害、环境破坏或财产损失等

不良后果的级别达到了一定程度的危险情形。

事件：不良后果未达到事故级别的危险情形.

4.2事故事件的分类与分级

事故事件按专业可分为工艺事故事件、设备事故事件、电气事故事件、

1

仪表事故事件及其他事故事件;按后果类型可分为人身伤害事故事件、泄漏

事故事件、火灾事故事件、爆炸事故事件、中毒事故事件。（见附件1）

4.3管理范围及职责

管理范围：发生一级事件由安全生产领导小组组织调查处理，安全部

负责出具调查报告，报安全生产领导小组审核。

一级以下事件由相应部门负责人组织调查，出具调查报告，并上报至安全

生产领导小组和安全部备案。

未遂事件和其他事件的调查由安全生产领导小组确定。

管理职责：负责事故事件调查的单位或部门应如实查明发生原因、制

定整改措施、落实整改责任人和验收人，对造成事故事件的个人或部门做

出考核建议，对达到一般事故标准的事故事件按国家有关规定及时上报至

主要负责人，避免迟报、漏报。事故事件发生单位应当积极配合调查，按

照调查组制定的整改措施和时限完成整改。

4.4管理程序及流程

见附件2管理程序流程图

4.5事故事件调查

发生事故事件后企业应当及时成立调查组进行调查，调查组应当由具

有相关专业知识的人员和有调查及分析事故事件经验的人员组成，事件涉

及承包商时应包括承包商人员。必要时可邀请外部专家参与调查以保证事

故事件调查的客观公正性。

调查组应借助相关工具、方法，在查清事故事件直接原因的基础上，

深入剖析事故发生的管理原因及深层次原因，提出事故事件防范的技术措

施和管理措施。

调查组应在事故事件管理原因调查的基础上，从安全文化角度剖析事

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故事件发生的深层次原因，不断改进企业的安全文化。

事故事件调查完成后，调查组应编制事故事件调查报告，负责人应及

时对事故事件调查报告进行审查、批准。

事故事件调查结果应在企业内部公布，调查报告应至少保存5年。

4.6整改落实与跟踪

根据事故事件调查报告制定预防及整改措施，由责任所在部门负责整

改措施的落实或由安全生产领导小组指定其他部门。按照流程跟踪措施的

落实情况。见表1。

及时公布事故事件调查结果，组织内部相关单位和人员进行分析、交

流和培训,认真吸取事故事件经验教训。

加强对外部事故事件信息的收集工作，认真吸取同行业、同类企业、

同类装置的事故事件教训，防范发生类似事故事件。

建立事故事件数据库，每半年对发生的事故事件进行统计分析。找出

发生的规律，制定系统性的防范措施，发现管理体系存在缺陷和不足时,

应及时对管理体系进行修正和完善。

表1：事故事件整改措施跟踪记录

事故事件原因负责整改部门预防及整改措施限定完成时间验收人及验收时间

原因1

原因2

3

附件1

事故事件分类与分级

序号事件类型定义分级

一级：受到人身伤害，损失3个工作日

及以上

指员工在工