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广告发布管理办法（最新版）（含合规审查清单）

为规范广告发布行为，保护消费者合法权益，维护公平竞争的市场经济秩序，促进广告业健康发展，依据《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理办法》《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》等法律、行政法规及最新监管要求，制定本办法。

本办法适用于在中华人民共和国境内，通过任何媒介和形式发布商业广告的广告主、广告经营者、广告发布者及其他相关主体。公益广告的发布管理，参照本办法有关规定执行，国家另有规定的除外。

广告发布应当遵循真实、合法、诚实信用的原则，坚持正确导向，以健康的表现形式表达广告内容，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华优秀传统文化的要求。广告发布主体应当自觉遵守法律法规，接受市场监督管理部门的监督检查，配合行业组织的自律管理。

总则

本办法所称广告，是指商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告活动。

广告主是指为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的自然人、法人或者其他组织。广告经营者是指接受委托提供广告设计、制作、代理服务的自然人、法人或者其他组织。广告发布者是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的自然人、法人或者其他组织。

广告行业组织应当依照法律、法规、部门规章和章程的规定，制定行业规范、自律公约和团体标准，加强行业自律，引导会员依法从事广告活动，推动诚信建设，促进行业健康发展。

任何单位和个人有权向市场监督管理部门和有关部门投诉、举报违反本办法的行为。相关部门应当向社会公开发布受理投诉、举报的渠道，及时处理投诉举报并告知当事人处理结果，同时为投诉、举报人保密。

广告发布基本要求

广告内容应当真实、准确，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责，相关证明文件应当真实、合法、有效。

广告不得含有下列情形：使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽；使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；使用“国家级”“最高级”“最佳”等绝对化用语；损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密；妨碍社会安定，损害社会公共利益；危害人身、财产安全，泄露个人隐私；妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚；含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容；含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护；法律、行政法规规定禁止的其他情形。

广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。通过大众传播媒介发布的广告应当显著标明“广告”，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。对于竞价排名的商品或者服务，广告发布者应当显著标明“广告”，与自然搜索结果明显区分。

通过知识介绍、体验分享、消费测评等形式推销商品或者服务，并附加购物链接等购买方式的，广告发布者应当显著标明“广告”，除非法律、行政法规禁止发布或者变相发布广告。

广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。针对未成年人的网站、网页、互联网应用程序等媒介上，不得发布医疗、药品、保健食品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务广告，不得劝诱其要求家长购买，不得含有可能引发其模仿不安全行为的内容。不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。

广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利作广告。

广告中涉及商品或者服务的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的，应当准确、清楚、明白。广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的，应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。

互联网广告发布应当遵守额外规定：以弹出等形式发布的互联网广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭，不得设置关闭障碍，不得在关闭后继续弹出影响用户正常使用；不得通过虚假的系统更新、报错提示等方式欺骗、误导用户点击广告；未经用户同意或请求，不得向其交通工具、导航设备、智能家电等发送互联网广告；不得在搜索政务服务网站结果中插入竞价排名广告。

户外广告的设置应当符合当地人民政府制定的设置规划和安全要求，不得利用交通安全设施、交通标志，不得影响市政公共设施、消防安全设施的使用，不得妨碍生产生活、损害市容市貌，不得在国家机关、文物保护单位等建筑控制地带设置。

重点领域广告发布特殊规范

医疗、药品、医疗器械广告发布必须严格遵守以下规定：禁止发布麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放