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企业内部控制应用指引第4号——社会责任

社会责任，是指企业在经营发展过程中应当履行的社会职责和义务，主要包括

安全生产、产品质量（含服务，下同）、环境保护、资源节约、促进就业、员工权

益保护等。

企业承担社会责任不仅来源于外部压力，更是来源于企业内部的经营发展需要，

因此提高企业的社会责任意识与建立完善的内部控制制度是密不可分的。

企业至少应当关注在履行社会责任方面的下列风险：

1.安全生产措施不到位，责任不落实，可能导致企业发生安全事故。

2.产品质量低劣，侵害消费者利益，可能导致企业巨额赔偿、形象受损，甚至

破产。

3.环境保护投入不足，资源耗费大，造成环境污染或资源枯竭，可能导致企业

巨额赔偿、缺乏发展后劲，甚至停业。

4.促进就业和员工权益保护不够，可能导致员工积极性受挫，影响企业发展和

社会稳定。

第一节重要条款解读

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一、安全生产

安全生产是企业经营活动的有机组成部分，不论是为了企业的利益、股东的利

益还是员工的利益，企业必须搞好安全生产，这也是企业承担的一种社会责任。

企业应当根据国家有关安全生产的规定，结合本企业实际情况，建立严格的安

全生产管理体系、操作规范和应急预案，强化安全生产责任追究制度，切实做到安

全生产。企业应当设立安全管理部门和安全监督机构，负责企业安全生产的日常监

督管理工作。

企业应当重视安全生产投入，在人力、物力、资金、技术等方面提供必要的保

障，健全检查监督机制，确保各项安全措施落实到位，不得随意降低保障标准和要

求，并贯彻以预防为主的原则，采用多种形式增强员工安全意识，重视岗位培训，

对于特殊岗位实行资格认证制度，同时加强生产设备的经常性维护管理，及时排除

安全隐患。

企业如果发生生产安全事故，企业应当按照安全生产管理制度妥善处理，排除

故障，减轻损失，追究责任。重大生产安全事故应当启动应急预案，同时按照国家

有关规定及时报告，严禁迟报、谎报和瞒报。

二、产品质量

企业必须切实保障产品质量，依法履行社会责任。

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（一）企业应承担的质量责任

为了保障用户、消费者的合法权益，生产者应当对其生产产品的质量负责。保

证产品的可靠性，即产品在规定的条件和时间内，具有规定的功能；保证产品的安

全性，即不会致使相关人员患上职业病、甚至死亡；保证产品的符合性，即产品质

量符合在产品或其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式

表明的质量状况。

（二）规范生产流程

企业应当规范生产流程，建立严格的产品质量控制和检验制度，严把质量关，

禁止缺乏质量保障、危害人民生命健康的产品流向社会。

（三）售后服务

企业应当加强产品的售后服务。售后发现存在严重质量缺陷、隐患的产品，应

当及时召回或采取其他有效措施，最大限度地降低或消除缺陷、隐患产品的社会危

害。企业应当妥善处理消费者提出的投诉和建议，切实保护消费者权益。

三、环境保护和资源节约

企业应当按照国家有关环境保护与资源节约的规定，结合本企业实际情况，建

立环境保护与资源节约制度，认真落实节能减排责任，积极开发和使用节能产品，

发展循环经济，降低污染物排放，提高资源综合利用效率。

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企业的环境保护政策通常应包括以下内容：符合相关环境保护的法律、法规和

规章的要求；减少包括原料、燃料在内的各种资源的消耗；减少废料的产生，并尽

可能对废料进行回收和循环利用；尽量避免产生污染环境的废料；采用环保的材料

和可以节约能源、减少废料的设计、技术和原料；尽量减少公司发展对环境造成的

负面影响；为职工提供有关保护环境的培训；创造一个可持续发展的环境。

企业应当重视国家产业结构相关政策，特别关注产业结构调整的发展要求，加

快高新技术开发和传统产业改造，切实转变发展方式，实现低投入、低消耗、低排

放和高效率。

四、促进就业与员工权益保护

企业应当依法保护员工的合法权益，贯彻人力资源政策，保护员工依法享有劳

动权利和履行劳动义务，保持工作岗位相对稳定，积极促进充分就业，切实履行社

会责任同时应避免在正常经营情况下批量辞退员工，增加社会负担。

企业与员工签订并履行劳动合同，应遵循按劳分配、同工同酬的原则