北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控技术指南(试行)京建发〔2018〕424号.pdfVIP

北京市房屋建筑和市政基础设施

工程施工平安风险分级管控

技术指南（试行）

二〇一八年九月

目录

1总则

2编制依据

3术语

4工程项目参建单位施工平安风险管控职责

4.1一般规定

4.2建设单位职责

4.3施工单位职责

4.4监理单位职责

4.5勘察、设计单位职责

5风险识别

5.1风险识别方法

5.2风险识别范围

5.3风险识别程序

5.4风险源判别清单库

6风险分析

6.1发生可能性分析

6.2后果严峻性分析.

7风险评价定级

7.1施工平安风险等级

7.2风险等级矩阵法

7.3风险评价方法

8施工平安风险管控

8.1施工平安风险分级管控原则

8.2施工平安风险源识别清单编制和公告

8.3施工平安风险分级管控措施

8.4监督检查

8.5持续改进

8.6文件与记录

附录A企业施工平安风险源判别清单库.

附录B项目部施工平安风险源识别清单

附录C企业施工平安风险源识别清单

附录D风险评估技术.

1总则

为规范北京市建设工程施工平安风险管控工作，健全完善施工平安预防限制体系，提高施

工平安整体预控实力和水平，有效遏制较大及其以上生产平安事故，压减一般生产平安事故，

制定本指南。

本指南适用于北京市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程施工平

安风险分级管控工作。轨道交通建设工程可以参照执行。

施工平安风险管控工作遵循全面性、系统性、科学性、专业性、经济性、动态性和实效性

原则。

工程项目参建单位应建立健全施工平安风险管控的体制机制，制定工作制度，明确责任主

体，实行有效措施，全面、系统识别风险，科学分析、评价风险，在工程项目活动全过程中

对施工平安风险进行有效管控。

施工平安风险应分级、分类、分层、分专业进行管控，明确风险的严峻程度、管控对象、

管控责任、管控主体。

施工平安风险管控工作除应符合本指南外，尚应符合国家、行业及北京市相关标准的规定。

2编制依据

GB6441-86企业职工伤亡事故分类

GB/T13861-2009生产过程危急和有害因素分类与代码

GB/T23694-2013风险管理术语

GB/T27921-2011风险管理风险评估技术

GB/T24353-2009风险管理原则与实施指南

GB50300-2013建筑工程施工质量验收统一标准

GB50870-2013建筑施工平安技术统一规范

JGJ/T429-2018建筑施工易发事故防治平安标准

JGJ59-2011建筑施工平安检查标准

JGJ/T77-2003施工企业平安生产评价标准

DB11/T1478-2017生产经营单位平安生产风险评估规范

DB11/383-2017建筑工程施工现场平安资料管理规程

危急性较大的分部分项工程平安管理规定（住房城乡建设部令第37号）

住房城乡建设部办公厅关于实施《危急性较大的分部分项工程平安管理规定》有关问题的通

知（建办质〔2018〕31号）

住房城乡建设部关于印发大型工程技术风险限制要点的通知（建质函〔2018〕28号）

3术语

3.0.1施工平安风险

在建设工程施工过程中特定危害事务发生的可能性，及其引发的后果严峻性的组合。

3.0.2风险源

可能引发人员损害、财产受损、环境破坏或这些状况组合的根源或状态，风险源可以是

有形的，也可以是无形的。

3.0.3危急和有害因素

引起或增加施工平安风险事故发生的机会或扩大损失幅度的缘由和条件。

3.0.4风险评估

风险识别、风