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农村商业银行抵债资产管理办法（修订稿）

第一章总则

第一条为规范XXX农村商业银行（以下简称XXX农

村商业银行）抵债资产管理，保全我行资产，避免或减少资

产损失，根据国家有关法律法规和财政部《银行抵债资产管

理办法》（财金〔2005〕53号）及《XXX省农村信用社抵

债资产管理办法》（修订稿），特制定本办法。

第二条本办法所称抵债资产是指XXX农村商业银行

无法以货币形式收回贷款的情况下，依法行使债权或担保物

权而受偿于借款人、担保人或第三人实物资产及其他财产权

所形成的待处理资产。

第三条本办法所称以物抵债是指我行的债权到期，但

债务人无法用货币资金偿还债务，或债权虽未到期，但债务

人已出现严重经营问题或其他足以严重影响债务人按时足

额用货币资金偿还债务，或当债务人完全丧失清偿能力时，

担保人也无力以货币资金代为偿还债务，经我行与债务人、

担保人或第三人协商同意，或经人民法院、仲裁机构依法裁

决，债务人、担保人或第三人以实物资产或财产权利作价抵

偿债权的行为。

本办法所称抵债金额是指取得抵债资产实际抵偿债务

的金额。

第四条取得抵债资产支付的相关税费是指我行接收

抵债资产过程中所缴纳的契税、车船使用税、印花税、房产

税等税金，以及所支出的过户费、土地出让金、土地转让费、

水利建设基金、交易管理费、资产评估费、垫付的诉讼费用

及其他相关支出等直接费用。

第五条接收的抵债资产在处置变现过程中，所发生的

土地注册登记费、土地变更登记费、土地抵押登记费、房屋

所有权登记费、机动车辆检测费和过户交易费等按有关规定

执行。

第六条接收作为抵债资产的土地，从接收之日起土地

闲置费，土地处置期限等按有关规定执行。

第七条本办法所称抵债资产净值是指抵债资产账面

余额扣除抵债资产减值后的净额。

第八条以物抵债管理应遵循严格控制、合理定价、妥

善保管、及时处置的原则。

第九条本办法适用于XXX农村商业银行各信用社

（部）。

第二章抵债资产管理职责与分工

第十条管理职责与分工

信贷资产管理部：负责对拟接收或处置抵债资产开展尽

职调查，提出拟接收、管理或处置方案，并负责对抵债资产

接收、出租和处置的逐级申报，以及抵债资产接收后的管理

等工作。

风险合规部：负责在抵债资产接收、管理和处置时，实

施合规审查以及法律事务等工作。

计划财务部：负责抵债资产接收时的会计核算、减值准

备的计提、抵债资产转自用的申报、有关费用支出、出租抵

债资产租金的收取和处置抵债资产时账务处理等工作。

稽核监察部：负责对抵债资产原债权形成不良的责任认

定和处理；负责抵债资产接收、管理、处置过程的审计与监

督，以及对违规责任认定与追究等工作。

理事会或风险管理委员会：负责对上报的抵债资产接

收、管理、处置申请进行审议审批。

信用社（部）：负责向提出拟接收、出租和处置抵债资

产的申请，以及抵债资产日常管理等工作。

第三章以物抵债的基本条件

第十一条XXX农村商业银行要严格控制抵债资产的接

收，实现债权首先应考虑以货币形式受偿，从严控制以物抵

债。受偿方式以现金受偿为第一选择，债务人、担保人无货

币资金偿还能力时，要优先选择以直接拍卖、变卖非货币资

产的方式回收债权。当现金受偿确定不能实现时，可接受以

物抵债，且必须符合以下条件之一：

（一）生产经营已中止或建设项目处于停、缓建状态。

（二）生产经营陷入困境，财务状况日益恶化，处于关、

停、并、转状态。

（三）已宣告破产，有破产财产受偿权的。

（四）对债务人的强制执行程序无法执行到现金资产，

且执行实物资产或财产权利按司法惯例降价处置仍无法成

交的。

（五）债务人及担保人出现只有通过以物抵债才能最大

限度保全我行债权的。