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业财融合视角下企业全面预算管理研究

摘要：业财融合能够有效防范财务风险与经营风险，有助于实现企业的战略

目标。本文以业财融合视角下M企业全面预算管理作为案例，从组织架构建设、

制度建设、人才培养、信息化建设和绩效考核评价等方面分析了M企业全面预算

管理实践应用，通过本文的研究以期为企业在业财融合下加强全面预算管理建设

提供有价值的借鉴。

关键词：业财融合；全面预算管理；措施

1企业全面预算管理的重要性

财务预算管理工作是对企业资产投资、资本筹集、运营资金、财务资源等进

行合理分配、协调和控制的关键工作，通过对企业内外部环境进行分析，对企业

资源进行协调，来确定企业未来的发展计划。企业财务管理工作在经营活动中不

断影响和纠正企业经营活动的准确性、科学性，使企业管理者必须全方面考虑整

个经营价值链之间的相互关系，全盘掌握企业资产的获取以及资金在企业活动中

的流动和使用情况，并不断调整企业现金流结算程序，以使其能够产生良好的效

果，同时进一步影响企业的融资、投资和经营行为。企业在经营活动中，财务预

算可以有效降低经营活动成本，提高经营效益，促进企业成本控制达到最佳，同

时帮助企业提高现金持有效率，帮助企业减少资金占用、减少库存率，促进企业

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财务管理质量的提高。可见财务管理工作中，预算管理的重要性较强，对企业

日常财务经营活动起到较强监督、管理和引导作用。

2业财融合下M企业全面预算管理举措

预算管理作为企业管理的重要组成部分，是一个系统性的、全面性的、全员

参与的管理体系，工厂管理者格外重视，作为“一把手工程”进行管理。下面以

M企业为例，介绍业财融合下全面预算管理建设实践，具体包含：组织架构的建

设、制度的建设、人才的培养、信息化的建设、绩效考核评价。

2.1全面预算管理组织架构的建设

业财融合下的全面预算管理属于“一把手”工程，按照“统一领导、分级管

理”的原则进行管理，预算管理委员会主要由单位领导班子成员及各部门的相关

专业人员组成，预算委员会主任由厂长担任，是全面预算管理的第一责任人。预

算委员会下设预算办公室，预算办公室设在财务科，由专人负责组织协调预算的

编制、修订、执行、控制、调整、分析、考核、评价等。全面预算管理以企业的

战略为导向，总体采用自上而下部署、自下而上编报审核、再自上而下分解下达

的方式，通过这种上下联动并全员参与的方式，最终形成包含经营性预算、资本

性预算、现金预算及其他在内的全面预算管理体系。M企业在接到集团公司预算

编制通知后，由预算管理委员会下达关于工厂的预算编制通知，在通知中明确规

定预算编制的基本原则、具体要求、关注点、编报的具体流程与上报截止日期等。

各部门根据通知要求在规定时间内进行预算申报，其中相应的预算需要同时上报

归口部门，由归口部门预算管理员、部门领导及主管厂领导进行审核，对于不符

合要求的预算退回重新斟酌后再申报。待审批同意后统一上报预算管理办公室，

预算管理办公室对各部门上报的预算进行全面审核，对于有问题的需要沟通的预

算项目下达相应的审核意见，并在各部门预算申报过程中对业务部门进行针对性

的沟通指导，最终双方达成一致意见后，由预算管理办公室编制相应的经营性预

算、资本性预算、现金预算，由预算管理委员会审批。审批通过后，上报集团公

司，最终集团公司审核通过后以红头文件形式下达工厂进行预算执行。预算执行

过程中预算管理部门需与各业务部门随时沟通，在各预算制定过程中能够充分关

注业务与资源是否相匹配，进而从源头上提高资源使用效率。

2.2全面预算管理制度的建设

M企业目前管理制度主要包含综合性基础标准、技术标准、管理标准、工作

标准、引用外来文件，共计801个标准。其中，综合性基础标准9个，技术标准

156个，管理标准中又包含综合性管理标准、人力资源管理标准、信息资料文件

管理标准、财务管理标准、营销管理标准、设计开发管理标准等在内的24类282

个标准；工作标准主要包括部门工作职责、管理（干部）岗位规范、工人岗位规

范在内的282个标准；外来引用标准主要包括国际标准、国家标准、地方标准、

行业标准与规范、检测方法、安全环保、综合技术、综合管理以及地方性法律等

在内的72个标准。通过完善的企业内部管理制度体系建设，使企业的各项活动

都有标准可依，助力企业全面预算管理制度建设。在制度建设过程中，企业对管

理权责做了明确规定。例如M企业专门制定了《预算管理规定》，