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东盟中心性维护机制创新——基于2023年印太展望行动计划实施评估

摘要与关键词

东盟（ASEAN）中心性是区域和平、稳定与繁荣的基石，也是其在全球地缘政治格局中发挥重要作用的核心。然而，在当前“印太”概念兴起、大国竞争加剧的复杂背景下，东盟的中心性正面临前所未有的挑战。为主动塑造区域战略格局，而非被动适应，东盟于二零一九年提出了《东盟印太展望》（ASEANOutlookontheIndo-Pacific,AOIP）。本研究基于对二零二三年AOIP行动计划实施情况的评估，旨在系统分析东盟中心性维护机制的创新实践，深入剖析其运行效能，并识别影响其作用发挥的关键因素。研究采用政策文本分析、案例研究与专家访谈相结合的混合研究方法，对AOIP的原则、优先领域、具体合作倡议以及其在二零二三年间的实际进展和成效进行了细致解读。研究发现，东盟通过深化内部一体化、强化多边对话平台、推动包容性合作框架以及提升规范塑造能力，有效维护了其在印太战略竞争中的主动权。实证分析表明，内部共识、外部大国支持、机制建设韧性以及务实合作项目的落地是影响东盟中心性维护机制创新的关键因素。本文旨在为东盟的未来战略发展、区域秩序的维护以及全球治理体系的完善提供实证依据和政策建议。

关键词:东盟中心性;印太展望;区域合作;机制创新;地缘战略;全球治理

引言

在复杂多变、竞争日益激烈的国际环境中，东南亚地区的地缘战略