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建筑行业应急救援预案

一、总体目标与适用范围

本预案以最大限度保护现场人员安全、降低事故损失、确保生产快

速有序恢复为目标，适用于在建施工现场、安装调试现场、装修改造

现场及其附属的临时作业点。适用于因天气、火灾、坍塌、有害气体、

机械伤害、坠落等各类突发事件引发的人员伤害、设备损毁、场地封

控、交通阻断等情形。通过明确指挥体系、救援流程、资源配置和信

息管理，达到快速发现、快速响应、快速处置和事后改进的目标。

二、指挥体制与职责

1、指挥体系

在项目部设立应急指挥部，成员包括项目经理担任总指挥，安全总

监负责现场安全与风险评估，现场指挥协调员负责现场组织与调度，

技术与机电、消防、医疗、后勤、信息等岗位分工协作；如有分包单

位，设立分包单位应急代表与协作组，确保信息互通和联动高效。

2、现场职责分工

总指挥：全球协调、对外联络、重大决策、资源调配、事件收尾与

复盘。

现场指挥：执行总指挥指令，组织现场救援、人员疏散、现场秩序

维护。

安全组：风险识别、现场安全巡检、作业许可、个人防护监督、风

险分区管理。

救援组：患者急救、人员搜救、受困人员救出、现场临时隔离区管

理。

医疗与卫生组：现场急救、伤员分级、转运安排、医院衔接、防护

与卫生保障。

消防与机电组：火情处置、电子设备与电气安全排除、设备故障快

速排除与封控。

物资与后勤组：救援物资、应急饮水、食品、器材、便携电源、照

明、运输工具保障。

信息与联络组：现场信息采集、台账建立、向上级与外部单位报送、

媒体与公众信息管理。

交通与安保组：现场交通管控、人员集合点秩序维护、周边道路通

行协调。

3、权责一致与保密

各组职责清晰、权责对等，确保谁“发现、谁报告、谁指挥、谁处

置”。涉及个人隐私、事故原因等信息时，遵守相关保密规定，尽量对

涉事人员信息进行脱敏处理。

三、风险识别与等级响应

1、风险源与典型情形

工地坍塌与结构失稳：边坡滑移、支撑系失效、临时结构坍塌。

火灾与爆炸：电气短路、油气泄漏、易燃材料堆放不当。

高空坠落与物体打击：高处作业、材料运输、吊装作业失控。

有害气体与缺氧：涂料、溶剂、化学品泄漏、密闭空间作业。

机械伤害与触电：设备故障、机械夹击、触电风险。

天气与自然灾害：暴雨、雷击、大风、坠物天气条件导致的作业风

险。

交通与人员拥挤：施工现场交通混乱、人员集中疏散不畅。

2、等级响应

三级预警（蓝级，常态化潜在风险点）：日常巡检、强化现场管控、

加强培训与演练。

二级预警（黄级，局部风险上升）：启动局部封控、增设应急物资、

准备外部支援。

一级预警（橙级，明显风险或实际初步事件）：全面启动应急指挥、

现场封控与人员撤离、快速医疗转运。

最高级别（红级，重大事故或重大危险）：启动全员应急、地区协

同、信息对外发布与媒体管控、全方位评估与善后。

3、触发条件与处置要点

一旦发现险情，现场人员应立即汇报至现场指挥，启动就地自救与

互救，指挥部评估风险后决定是否升级等级，并逐级上报相关部门与

单位。

各等级下的行动要点包括：风险控制、人员疏散方案、封控与隔离、

信息发布、物资与人力调度、外部救援衔接、记录留痕与后续评估。

四、应急响应流程与行动要点

1、发现与初步处置

现场人员第一时间报警并通知现场指挥部，启动初步自救、互救与

现场分区。

对险情区域实施封控，拉起警戒线，用简易广播或对讲系统传达初

步指令，确保未进入危险区的人员安全。

2、资源调动与协调

指挥部根据风险等级，调动人员、装备与物资，联系外部救援力量，

确保通讯畅通与指挥链条稳定。

对重伤或危及生命的人员，优先实施心肺复苏、止血与包扎等现场

急救，等待救护车接返转运。

3、疏散与安置

按既定疏散路径与集合点组织人员有序撤离，清点人数，排查失踪

人员，必要时实施分区安置与临时避难。

对易受影响的特殊人群（高龄、儿童、孕产妇、残疾人等）给予优

先援助，确保无人滞留在危险区。

4、外部援助与协同

及时联系公安、消防、卫健、地方应急机构及建设方监理单位，形

成跨单位协作机制。

对外信息发布遵循统一口径，避免传播错误