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公路工程竣(交)工验收办法实施细则

为规范公路工程竣工与交工验收程序，确保工程质量、安全、功能

与环境等综合性能达标，结合现行法律法规、行业标准与合同约定，

制定本细则。适用于新建、改建、扩建及养护期内重大修复的公路项

目的竣工验收与交工验收全过程。全体参与方应遵循公开、公正、科

学和高效的原则，确保验收结果真实、可追溯、可落地。

一、总则

本办法以设计规范、施工规范及相应验收标准为依据，以工程实体、

资料、试验和运行综合评估为核心，明确验收的组织机构、范围、程

序、资料要求、判定标准及后续处置。竣工验收着眼于工程达到设计

用途和使用条件，交工验收则在具备运营条件与交接资料完整前提下

进行，二者衔接紧密但重点不同：竣工验收重在实体的合格性与资料

完备性，交工验收重在交付使用与后续运营的可持续性。

二、组织与职责

验收工作由发包单位、监理单位、设计单位、施工单位及检测机构

共同构成验收委员会及现场小组。核心职责包括：

发包单位：总体组织、资金拨付、验收decision的最终批准，确保

验收依据、范围和标准与合同一致。

监理单位：组织现场验收、技术复核、缺陷清单管理，监督整改并

对验收结论负责。

设计单位：对设计依据进行确认，出具涉及变更的设计文件及技术

解读。

施工单位：按要求提交完整资料、配合现场检查与试验，确保整改

措施到位。

检测机构：承担关键构件与材料的实际检测，出具权威的检测报告。

验收委员会应设定明确的成员构成、职责分工、会议纪要与决策程

序，所有结论应形成可追溯的文件化结果。

三、验收范围与分项

验收范围包括但不限于：

路基、路面及结构层的完整性、均匀性、平整度、承载力与耐久性；

桥梁、隧道及互通立交等结构的安全性、使用功能及防护性能；

路面排水、路缘、护坡、边坡稳定与排水系统的有效性；

静态与动态交通安全设施、标志标线、照明、监控系统的完好与协

同功能；

交通组织、安防、应急救援与灾害防控能力；

环境保护、噪声与粉尘控制、施工期生态修复及固废处置效果；

相关竣工图、技术资料、试验数据、隐蔽工程验收记录及竣工验收

备案材料。

验收按分项、分部、分阶段进行，重大结构节点和关键部位单独成

项评估，确保发现的问题可追踪、可整改。

四、验收准备与资料清单

验收前应完成现场准备与资料汇总，确保现场整洁、设备就位、数

据可获取。主要资料包括：

竣工图及设计变更文件、关键设计说明及设计变更原因；

施工记录、隐蔽工程验收记录、关键构件出厂合格证与检验批检验

报告；

主要材料与构件的合格证明、试验检测报告（路基含压实度、含水

率、孔隙比，路面含水率、沥青含量、混合料级配等）；

试运行、功能性检测数据、交通安全设施检测结果及运营前检查表；

环境保护评估、噪声与振动监测、废弃物利用与处置记录；

竣工备案材料、保修、质保及责任期限相关文件；

变更单、索赔及索赔结论、合同条款对应的整改证据。

五、验收标准与判定原则

验收依据国家与行业标准、设计文件及合同约定进行综合评定。核

心判定原则包括：

设计与规范符合性：关键结构、材料、构造及接口满足设计及规范

要求；

施工质量与性能：平整度、竖向与横向偏差、承载力、抗滑、抗冻

融、抗裂等达到规定等级；

安全与功能性：交通组织、信号、标线、照明、防护栏等设施功能

完备，能达到日常使用的安全标准；

资料完整性：竣工图、验收记录、试验数据、维护手册、运营要求

等齐备、可追溯；

环境与社会影响：排放、噪声、生态恢复、施工期影响已控制在允

许范围内；

试运行与运营准备：在规定时间内完成试运行、应急演练与运维对

接，具备正式投入运营条件。

任何重大缺陷或不能在规定时限内完成整改的项目，应提出分期验

收或延期处理意见，并明确整改且可复验的时间表。

六、验收程序与工作流程

1)自检与初步自评：施工单位对分项工程进行自检，形成自检报告

及整改清单。

2)技术复核与现场勘查：监理和设计单位对现场进行复核、抽查关

键部位并安排必要的检测。

3)专家评审与检测：组织专家组对关键指标进行评审，检测机构提

供权威检测报告。

4)资料审查与汇总：对照清单逐项核对资料是否齐备、数据是否完

整、结论是否一致。