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应急物资储备制度

为提升应对各类突发事件的物资保障能力，规范应急物资储备管理流程，确保物资储备的科学性、合理性和有效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发事件应急体系建设“十四五”规划》等法律法规及政策要求，结合实际工作需求，制定本制度。本制度所称应急物资，是指为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件，用于抢险救援、转移安置、医疗救护、生活保障等用途的专用物资及设备。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持“人民至上、生命至上”理念，以保障人民群众生命财产安全为核心，以提升应急物资储备效能为目标，构建“政府主导、分级负责、部门协同、社会参与”的应急物资储备体系，强化物资储备的统筹规划、动态管理和精准调配，为突发事件应对提供坚实的物资保障。

（二）基本原则

1.需求导向，精准储备。结合本区域自然灾害类型、人口分布、经济发展水平及历史突发事件特点，科学测算不同类型、不同规模突发事件的物资需求，制定差异化储备标准，避免过度储备或储备不足。

2.分级管理，协同联动。建立“市级统筹、县级主体、乡镇补充”的三级储备体系，明确各级政府、部门及承储单位的职责分工，加强跨区域、跨部门物资调运协作，形成储备合力。

3.动态更新，保障质量。完善物资轮换机制，对易过期、易损耗物资定期进行检测、更换和补充，确保储备物资始终处于良好可用状态；对长期存储