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关于采砂许可证办理的程序

根据《中华人民共和国河道管理条例》、水利部、财政部、国家

物价局颁发的《河道采砂收费管理办法》、《青海省河道管理实施办

法》第九条规定的河道管理范围内采挖砂、石、取土和淘金(包括淘

取其它金属及非金属)等实施细则。

河道采砂由各级河道主管机关或由其授权的河道管理单位实施

管理。在本省境内的河道管理范围内采砂的单位或个人，必须遵守本

细则的规定，服从河道主管单位的管理，接受河道监理人员的监督检

查。

青海省实施《中华人民共和国水法》办法第

十八条规定在河道管理范围内采砂，应当向县级以上人民政府水

行政管理部门申办采砂许可证；涉及其他部门的，由水行政管理部门

会同有关部门办理。

取得采砂许可证，在河道从事采砂的单位和个人，应当按照防

洪安全的需要，及时清理尾堆，平整河道，不得在河道内堆积砂石或

者废弃物。

青海省河道采砂收费管理实施细则

第一条为加强河道的整治和管理，合理采挖河道砂石，根据《中

华人民共和国河道管理条例》、《青海省河道管理实办法》和水利部、

财政部、国家物价局颁发的《河道采砂收费管理办法》，结合我省实

际，制定本细则。

第二条本细则所称河道采砂，是指在《青海省河道管理实施办

法》第九条规定的河道管理范围内采挖砂、石、取土和淘金(包括淘

取其它金属及非金属)。

第三条河道采砂由各级河道主管机关或由其授权的河道管理单

位实施管理。在本省境内的河道管理范围内采砂的单位或个人，必须

遵守本细则的规定，服从河道主管单位的管理，接受河道监理人员的

监督检查。

第四条河道采砂必须服从河道统一管理的要求和河道整治规划，

确保防洪安全和河势稳定，执行上级河道主管机关的指令。

第五条河道采砂实行许可证制度。河道采砂许可证由省水利厅

与省财政厅统一印制，由所在河道的主管机关或由其授权的问遭管理

单位负责发放。《青海省河道管理实施办法》第四条规定由省或州(地、

市)管理的河道的采砂许可证，除省或州(地、市)河道主管机关另有

规定外，由该河段所在县(市)的河道主管机关负责审批发放。

第六条凡需在河道管理范围内采砂的单位或个人，必须向采砂

河段所在县(市)的河道主管机关或管理单位提出河道采砂申请书，说

明采砂范围、时间、规模和作业方式，经审查批准领取许可证后，方

可进入河道并按许可证核准的项目和有关要求进行采挖。从事淘金和

营业性采砂取土的，在获准许可后，还应按当地工商、物价、税务部

门的有关规定办理。

第七条采砂单位或个人，在领取河道采砂许可证时，须向发证

单位交纳100一1000元的保证金。采砂作业结束，经发证单位检查

验收，对无违反采砂规定者，退还保证金；对违反规定者，发证单位

可视其性质、情节和危害程度，扣用部分或全部保证金抵顶应交管理

费或作为河道整治赔偿金。

第八条获准许可进入河道采砂的单位或个人，必须向发证单位

交纳河道采砂管理费。属下列情况之一的，经核发河道采砂许可证的

批准机关审查同意后，可免交河道采砂管理费：

(一)中国人民解放军、人民武装警察部队因国防建设需要从河道

采挖砂石、取土的；

(二)按照县级以上人民政府防汛指挥部命令，为防汛抢险需要从

河道采挖砂石、取土的；

(三)公路养护和航道管理单位，因维修养护公路和疏浚整治航道

需从河道采挖砂石、取土的；

(四)河道管理单位和水文测站，因整治河道、维修养护堤防和河

道工程、维修养护水文测验设施和整治水文测验河段，需从河道采挖

砂石、取土的；

(五)勘测设计、地质钻探、文物考古和工程建设、施工等单位，

因在河道中作业需采挖砂石、取土的；

(六)因抗灾、抢险等其他特殊原因需从河道采挖砂石、取土的。

第九条公民因个人自建或维修房屋需要，且年内累计采挖砂石

不超过10立方米的，凭建房或房产证、身份证件和户口所在地的村

民或居民委员会的证明，口头或书面向发证机关申请河道采砂临时许

可证，并交纳l00元保证金，在河道管理单位或管理人员指定的地点

采挖砂石，可免交河道采砂管理费。

第十条采砂单位或个人，不得弄虚作假、谎报情况，以欺骗手

段骗取免交河道采砂管理费；已获准免交河道采砂管理费的单位或个

人，不准从事河道砂石经营活动。否则，河道主管机关除责令其停止

违法行为、补交采砂管理费外，可并处警告、吊销许可证、设收非法

所