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自然资源离任审计问题与对策研究

摘要：近年来，在经济快速发展的过程中，高消耗、高污染的问题也随之出

现。只有明确高层领导干部的职责，并在离任时对其进行审计，才能使职责更加

明确，监督其行为。但是，我国尚未形成统一完整的理论体系，严重制约了各地

审计工作的有效开展。本文整理了地方主要负责人自然资源离任审计的相关理论，

界定了自然资源资产审计的各项审计要素，并提出了相应的政策建议。

关键词：自然资源资产；主要地方行政人员；外部审计

前言

保护自然资源的监督机制是重中之重。自然资源传输审计制度已成为生态文

明建设和环境资源保护的重要环节。只有明确领导干部职责，对离任进行审计，

才能更加明确职责，促进建设，生态文明。

主要领导干部自然资源资产审计的主要内容包括水资源、土地资源和大气污

染的防治。作为生态保护机制的核心内容，对主要领导干部自然资源资产的外部

审计具有非常重要的研究意义。单纯的市场机制和企业惩戒不利于生态文明建设。

离任审计的重要性在于明确个人责任，在生态保护审计中发挥重要作用。但是，

我国尚未形成完善的对关键领导干部自然资源资产进行外部审计的标准体系和审

计方法体系。本文界定了审计关键领导干部自然资源的相关要素，发现了当前审

计工作中存在的问题，并提供了相关的政策建议。

1认识