关于自然资源资产管理与国土空间规划的思考.pdfVIP

关于自然资源资产管理与国土空间规划

的思考

摘要：生态文明建设是新时代中国特色社会主义事业总体布局“五位一体”

建设的重要一环，也是我国可持续发展不可或缺的建设内容。在生态文明建设中，

自然资源资产管理体制改革是先导性改革，是今后一段时间政府职能改革的重要

内容之一，如何实施好自然资源所有者职责、所有国土空间用途管制和生态保护

修复职责，以及城乡各类污染排放和行政执法职责，需要在理论上加以完善和明

晰。

关键词：自然资源资产管理；国土空间规划

导言：

国有自然资源资产是宪法和法律规定属于国家所有的各类自然资源资产，具

有数量、质量和经济、技术双重属性。根据国有自然资源资产的特点，应合理界

定国有资产范围，创新资产调查技术方法。不同类型的资产需要采用差异的计量

方法和方式，包括实物计量和价值计量。创新国有自然资源资产价值核算方式，

适时深入探索市场“基准单价”的价值核算方法，提高其适用性和可行性。

1国有自然资源资产管理中存在的主要问题

1.1资产管理缺位

自然资源集中统一、单门类资源精细化管理基本已经成熟，但资产管理需要

大力加强，实行资源管理与资产管理同抓、共举、并重。资源管理是基础，资产

管理是资源管理的深