高速公路建设推行建管养一体化管理模式要点分析.pdfVIP

高速公路建设推行建管养一体化管理模

式要点分析

【摘要】在市场化经济下，项目工程的投资正逐渐朝着多元化的方向发展，

高速公路建设也不例外，形成了通过项目法人推动项目建设和管理的运行模式。

项目法人的任务重大，一方面要监管建筑项目的施工建设，另一方面，也要处理

好建筑项目实际运营过程中出现的问题。本文结合笔者多年的研究与实践，探讨

高速公路建设推行建管养一体化管理模式的应用要点和实践，以供参考。

【关键词】高速公路建设；建管养一体化管理模式；应用要点

在我国，高速公路的兴修和建设为社会的进一步发展和人们的出行

提供了极大的便利，而且它也逐渐成为便捷两地交流的主要动力源。但高速公路

的兴修和建设仅仅是其发挥功用的第一步，要想高速公路能够长久的发挥高效的

运输作用，还必须要做好修护、养护等工作，为了这两部分工作之间更加具有连

贯性，使得高速公路的兴修和养护工作更加具有效率性，进而为社会提供更多的

便利。

1.高速公路建管养一体化的关键技术分析

1.1建管养一体化数据框架研究

高速公路建、管、养环节的工作任务和项目各不相同，但各环节间

的数据信息连接极其紧密。为了构建管养一体化平台，在数据架构阶段需要综合

考虑各项工作的特点和任务，协调不同级别建设管理需求，做好对部门、业务和

数据的整合和统筹管理，并结合现有数据资源，从数据的对象、内容和级别方面

入手进行相应数据架构的构建，并统一数据元标准，有效解决高速公路交通系统

[1]

中的数据混乱和冗余问题，为建管养一体化工作的开展奠定数据架构基础。在

具体数据架构设计中主要从数据层、定义层、集成层和业务层方便入手来进行架

构设计。

1.2基础数据的分类、编码研究

在建管养一体化数据平台建设中，需要做好信息分类以及编码的标

准化建设，统一信息分类和编码的标准和流程，这样才能够为各系统和用户间的

信息交流共享奠定良好基础。在具体工作中，需要结合各相关业务系统以及平台

建设要求，制定相应的信息采集分类和编码，然后再以此为基础，逐步结合建设、

管理和养护工作特点进行具体细化和完善。

1.3数据接入和存储研究

建养一体化平台在运行中需要通过数据接入和存储模块来进行各项

业务运行数据的采集、存储。(1)数据接入与采集技术。现阶段常用的技术种类

主要包括数据库镜像、数据库接口、中间件等技术，其中数据库镜像技术不仅传

输安全性高，速度快，并且带宽占用较少;数据接口能够满足建养一体化平台运

营中的多种支持需求，实现不同数据的异步或者定时传送，确保各业务系统的数

据同步一致;而中间件技术都能够在业务系统前置机完成对数据的抽取传输。(2)

数据存储模式。所有监管一样，数据在完成标准化的处理后，就需要统一进

行存储管理。在一体化平台中，所有数据需要分类分级储存，并结合数据分

类评估结果对存储架构及方式进行进一步的优化，将数据分配到相应的存储层。

结合具体数据结构，通过关系数据库、分布式文件等完成对各类不同数据的统一

存储管理，这样就可以构建共享资源池，结合用户需求来进行资源的配置，不断

[2]

提高存储效率。

2.建立健全项目管理制度

项目管理首先要建立健全项目管理制度，要从顶层设计、管理机构、

管理职责、管理层级、团队建设、考核机制等方面着手，保障项目管理制度体系

的完善和贯彻落实。顶层设计要完善项目法人现代企业治理机制，落实“党政同

责”、“一岗双责”管理体制，规范支委会、董事会、监事会、总经理办公会议

规程和决策程序，即要把方向、管大局，也要讲规矩、保落实，要提高决策质量、

保障工作成效。管理机构重点是配置好各个管理部门，选用经验丰

富、技术过硬、品行优秀的管理人员，因事设岗、按需配人，即不要使机构

臃肿，效率低下；也不宜过分精简，管理缺位。其中综合部、质安部、工程部、

党群部、财务部、营运部（后期）等部门应合理配置，项目征地拆迁、综合协调、

安全管理、质量管理、进度管理、计量管理、变更管理、合同管理、资金管理到

党的建设、纪检监察、宣传工作以及后期的营运管理、养护管理、路产经营等方

面都需要这些部门人员按照相应的管理职责扎实地做好各项具体工作，