考得真+干得实+用得准4.12.docVIP

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考得真干得实用得准

——沛县县委切实将鼓励激励机制落到实处

中共沛县县委

省委出台的鼓励激励机制，是贯彻新思想新理念、推动高质量发展的重大制度性安排。为将这一机制落实到基层一线，去年以来，沛县从创新考核方式、引导真抓实干、选好用准干部等方面入手，结合谋划镇领导班子换届，打造全程闭环的落实办法，极大激发干部干事创业内生动力，有力支撑全县各项工作干在实处。

第一，创新考核方式，引领高质量发展实处发力。考核的目的，是为了把发展任务变成干部的实际行动，变成高质量发展的具体举措。围绕真正发挥考核“指挥棒”作用，沛县创新采取了分类考核、压缩指标、双向考核等方式。

分类考核，增强争先的积极性。突出差异化考核，根据各镇发展基础，优化调整考核体系和指标设置，将17个镇（街）分为产业基础较强类、产业基础较弱类和城区类3个类别，各类别之间既统筹兼顾又各有侧重，体现各个板块个性差异，精准锁定高质量发展的靶向。对工业经济平台载体较为完善的镇，强化重大产业项目建设、外资项目招引等工作；对微山湖畔、大沙河沿线农业基础较好的镇，突出乡村振兴、农业提质增效等工作；对存在采煤塌陷区的镇，突出土地复垦、农房改善等工作。提高区分难度，不同板块都设有完成相对困难任务，推动跳起来摘桃子、跑起来奔目标。此外，还在美丽宜居村建设、棚户区改造、土地综合整治等方面设置个性指标，引导各镇瞄准发展瓶颈和民生焦点，自行认领3项，提高自主答卷的能力。

压缩指标，提高考核的针对性。考核指标过多过滥，不仅增加基层负担，也容易引发形式主义等问题，不利于重点工作的推进落实。沛县强化指标设置的导向性、精准度，县对镇考核精简合并多头重复的指标，一次性缩减指标20项，对县直部门单位指标压降率达37%。清理规范一票否决和签订“责任状”事项，坚决防止变相向基层推卸责任。要求所有考核指标必须量化，采取目标完成计分法，涉及经济发展全局的重要指标，完成度低于60%的不予得分，超过60%的按完成度得分。实行季度晾晒、年度考核，季度晾晒侧重在指标监测预警，不计入年度考核成绩，年终考核“一锤定音”，把干部从频繁迎考束缚中解放出来，集中精力抓项目抓落实抓发展。

双向考核，确保工作的协调性。鼓励层层挑担子，反对逐级甩包袱，不允许县直部门当“甩手掌柜”，将上级考核指标向各镇机械分解，坚决不搞平时不服务、年底查台账的考核，真正把功夫用在为基层提供优质服务上。在优化部门考核镇（街）机制的同时，创设镇（街）对部门的“反向考核”机制，各镇年终对县直部门日常服务情况进行满意度评价，结果与部门的目标考核、干部使用挂钩，倒逼部门全力提高服务水平，县直机关干部高高在上、推诿扯皮的情形为之一变，“镇村发展有需求、部门携手合力办”的氛围加速形成。

第二，引导真抓实干，确保高质量发展见到实效。创新考核方式，讲到底是为了让干部抓落实。沛县在优化考核的同时，更加突出实干导向，在全县大兴研究问题、攻坚克难、协作配合“三种风气”，鼓励“站就站排头、争就争第一”，以人人奋力支撑全县工作整体进步，以项项进位推动全县发展全面提升。

大兴研究问题之风，找准干的方向。倡导干工作“跟着科学规律走，而不是凭着自身感觉走”，把提升能力素质作为更好履职尽责、推动工作落实的前提和基础，引导基层干部干什么学什么、缺什么补什么，真正做到学有目标、干有方向，努力成为本职工作的行家里手。县委常委班子带头，常态化开展理论学习，组织干部开展专题考学，要求干部学以致用，真正把新思想内化为认识问题的世界观、解决难题的方法论。创设“沛县亲清学堂”，开办一年制学习班，组织正科职以上干部、骨干企业负责人同班学习现代产业知识和经济发展理念，以能力水平的提升适应新形势、解决新问题。每月初召开镇（街）党委书记工作例会，县委主要领导亲自调度安排，推动各项工作落细落实。每两个月举办一次县内项目观摩会，各镇（街）逐个亮相，促进交流互鉴，推动比学赶超。创新实施重大项目管理与电子督查系统，去年全县重点工作实现新的更大突破，各部门单位共荣获市级以上荣誉近50项，新签约亿元以上项目、重大项目开工、投产数量均居徐州市前列。

大兴攻坚克难之风，提振干的士气。任何工作，“干”只是态度，“干成”才是目的。沛县坚持系统思维，突出问题导向，聚焦“多年应办想办而未办成”难事，把攻坚克难项目纳入年度考核指标，推动各单位直面发展症结和工作瓶颈，敢啃硬骨头，敢拔硬钉子，以破解难题积怨推动全县工作的整体提升。梳理重大产业项目、民生领域突出问题、信访积案，由县四套班子领导带头包挂，为全县干部攻坚克难放出样子。基础教育“大班额、大校额”问题曾经全省垫底，去年起统筹资源要素，排定推动了60所中小学（幼儿园）的新改扩建任务，城乡群众一致叫好；位于主城区的殡仪馆搬迁，因多种原因20年久