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厦门城市规划管理技术规定

概述

厦门市作为现代化国际性港口风景旅游城市，其城市规划管理技术规定是

依据《中华人民共和国城乡规划法》《福建省实施中华人民共和国城乡规划

法办法》等法律法规，结合本市实际制定的重要规范性文件。这些规定旨在

协调城乡空间布局，改善人居环境，保护历史文化和生态资源，促进城乡经济

社会全面协调可持续发展。

规划体系架构

城乡规划层级

厦门市城乡规划体系采用多层次架构：

总体规划：由市人民政府组织编制，依法报送审批

详细规划：分为控制性详细规划和修建性详细规划

专项规划：包括公共服务设施、绿化、地下空间、市政、交通设施等

特定区域规划：针对自然保护区、风景名胜区等重要区域

城市设计：对建筑、公共空间的形态布局和景观控制提出要求

规划管理单元

市城乡规划主管部门按照规划管理单元确定责任规划单位及其责任规划

师，建立精细化的规划管理体系。

规划实施管理

建设用地管理

规划条件分类：

强制性规划条件：必须严格执行，变更需经严格程序

限制性规划条件：变更需组织论证公示

建议性规划条件：可作为参考性要求

用地审批流程：

1.选址意见书核发（划拨用地）

2.建设用地规划许可证

3.建设工程规划许可证

4.乡村建设规划许可证（村庄规划区）

建设工程管理

许可时效规定：

选址意见书有效期为1年

建设用地规划许可证有效期为1年

建设工程规划许可证有效期为1年

可申请延期一次，延长期不超过1年

设计方案审查：

建筑工程设计方案需进行景观艺术公开评审

市政工程需编制修建性详细规划

审定后的方案总平面图、效果图需公开

特殊区域规划管理

岛内外差异化政策

岛内区域：

控制开发强度，降低建设容量

优化土地使用，完善功能配套

提升环境品质

岛外区域：

加快基础设施配套和环境建设

拓展建设发展空间

促进城市化建设

特定区域保护

包括自然保护区、风景名胜区、历史风貌街区等特殊区域，需编制特定区

域规划，明确保护措施和开发控制要求。

技术创新与管理

信息化建设

推行规划行政审批与技术审查分离制度

建立电子报建审查平台

加强规划管理系统信息化建设

公众参与机制

建立健全公众参与制度

规划制定、修改、实施过程听取公众意见

保障公众知情权、参与权和监督权

违规处理与监督

临时建设管理

临时建设工程规划许可证有效期不超过2年

可延期一次，延长期不超过2年

临时建筑物限制：不超过两层，总高度不超过7米

监督检查

市城乡规划主管部门建立城乡规划实施情况年度分析制度，定期评估规划

执行情况，确保规划目标的实现。

结语

厦门市城市规划管理技术规定构建了完整的规划管理体系，既保障了城市

发展的有序性，又注重生态环境保护和人居品质提升，为厦门建设现代化国际

性港口风景旅游城市提供了制度保障。随着城市发展需求的变化，这些规定也

将不断完善和优化。