运输企业安全生产法.pdfVIP

运输企业安全生产法

一、适用范围与基本原则

本法适用于在道路、铁路、水运、航空等运输领域从事货物运输、

客运以及相关辅助运营的企业、单位及其法定代表人、主要负责人和

安全生产管理人员。以防范和控制生产安全事故为核心，以保障人员

生命安全、公共安全和社会经济秩序为目标。坚持以人为本、以制度

管人、以风险防控为前提、以隐患排查治理为抓手的原则，强调政府

监管、企业自律、社会监督共同促进的治理格局。强调稳妥、务实、

可持续的发展路径，倡导信息化手段提升安全管理水平。

二、组织与职责

1、政府监督与执法主体。交通运输主管部门、应急管理部门、公

安机关、市场监督管理部门等依法履行安全生产监管职责。建立与行

业特征匹配的监管体系，定期开展隐患排查、综合评估和执法检查，

推动企业落实安全生产主体责任。

2、企业主体责任。企业法定代表人和分支机构负责人对安全生产

全面负责，建立健全安全生产管理体系，明确岗位职责、权限与问责

机制，确保安全投入、制度建设、人员培训、设备维护、应急处置等

落到实处。

3、安全生产管理人员职责。设立专职或兼职安全管理员，负责日

常风险评估、隐患排查、台账管理、教育培训、事故报告和应急演练

等；建立与其他部门的信息沟通机制，确保关键岗位人员在岗在位、

信息互联互通。

4、全员参与。司机、装卸人员、押运、维修、调度等从业人员应

遵守安全生产制度，接受培训并按规范操作，遇到异常及时上报并协

同处置。

三、安全生产责任制度

1、应当建立健全“谁主管、谁负责、谁使用、谁监督”的安全生产

责任体系，将安全生产纳入企业经营目标与绩效考核，形成齐抓共管

的工作格局。

2、应当明确各岗位的安全职责，制定岗位操作规程、作业指导书

和应急预案，确保作业过程有标准、有约束、可追溯。

3、应当设立安全生产考核机制，建立奖惩分明的激励约束体系，

对违规行为做到及时纠正、严肃处理。

4、应当把安全投入纳入企业年度预算，确保安全设备、监控系统、

培训与演练的经费来源稳定、使用透明。

四、风险分级与隐患排查治理

1、建立风险分级管控与隐患排查治理双轮驱动机制。对运输过程

中的车辆安全、道路风险、装载与卸载、货物性质、天气条件、作业

时段等综合因素进行分级评估。

2、制定隐患排查治理计划，周期性排查、重点排查、专项排查并

行，形成书面台账，明确整改时限、责任人、整改措施及验收结果。

3、对重大风险和高风险隐患应立即采取控制措施，必要时暂停相

关作业，确保在整改完成前不对外承接新任务。

4、建立隐患治理闭环。发现问题后及时整改、复核、验收，确保

风险点得到真正消除或降至可控水平。

五、安全管理体系建设

1、建立以安全生产责任制为核心的管理体系，覆盖人员、车辆、

货物、场地、信息五大要素的全生命周期管理。

2、教育培训体系。按照岗位差异制定培训计划，涵盖法规知识、

操作规范、应急处置、危险品特性、事故教训等内容，培训考核达标

后方可上岗。

3、设施与设备管理。对道路运输车辆、轮胎、制动系统、灯光与

信号、载荷与绑扎、安全带、消防器材、监控设备等进行定期维护、

检测与更新，确保处于良好工作状态。

4、信息化支撑。建立运输作业信息平台、车辆定位与监控、规范

化数据上报机制，实现风险预警、作业调度、事件记录和追溯分析的

全链路覆盖。

5、应急管理。制定事故应急预案、灾害应对预案、救援协同机制，

定期开展演练，确保在实际情况发生时快速响应、科学处置、有效减

损。

六、人员培训与教育

1、全员培训。司机、押运、装卸、维修等关键岗位人员须定期参

加培训，重点是驾驶安全、货物固定、危险品管理、消防、应急处置、

心理与疲劳管理等内容。

2、新人上岗与轮换培训。新入职人员以及岗位轮换人员必须经过

安全教育和技能考核，方可上岗；员工变更岗位时需要重新评估培训

需求。

3、疲劳与健康管理。建立驾驶员作业时间与休息制度、健康状况

自查机制，避免疲劳驾驶、慢性病影响作业安全。

4、培训考核。培训结束后进行考试或考核，考核不合格者不得上

岗，成绩纳入个人档案并用于绩效评定。

七、车辆与装备管理

1、车辆安全。车辆应依法取得相应牌照与合格证，定期进行安全

技术检验、年审及维护保养，确保制动、灯光、轮胎、悬挂等关键部