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2026年医院综合应急指挥体系演练脚本.docx

2026年医院综合应急指挥体系演练脚本

第一章演练总体设计

1.1演练定位

2026年医院综合应急指挥体系演练定位为“全要素、全流程、全岗位”压力测试,以“信息先行、指挥中枢、资源统筹、闭环管理”为核心,验证医院在突发重大公共事件(模拟场景:城市地铁毒气泄漏致群体化学损伤)中的生存、恢复与持续服务能力。

1.2演练目标

维度

量化指标

达成标准

备注

指挥决策

首次指令发出时间

≤5分钟

从事件确认到总指挥签发1号指令

信息流转

关键信息漏报率

0%

含患者人数、伤情分级、资源缺口

区域封控

污染区封闭完成时间

≤12分钟

以门禁系统记录为准

医疗容量

可扩展床位释放率

100%

含手术室、ICU、过渡病房

后勤补给

应急物资齐套率

≥98%

化学解毒剂、A级防护服、正压呼吸器

舆情管控

官方推文发布延迟

≤15分钟

首次发声须由党委宣传部签发

1.3演练原则

“三不三真”:不提前打招呼、不删减环节、不降低标准;用真设备、真药品、真伤员(经伦理审批的志愿者化妆模拟)。

第二章情景构建与风险注入

2.1事件链设计

08:30地铁4号线隧道内不明液体容器破裂→08:33乘客出现呛咳、视物模糊→08:36列车停靠医院邻近站台→08:38首批6名患者自行入院→08:42市急救中心电话通报“疑似神经性毒剂”→08:45医院启动“综合应急指挥体系”。

2.2风险注入点

时间

注入内容

触发岗位

考核要点

08:50

电力系统闪停,手术室3断电

后勤部电工班

5分钟内切换移动UPS,手术继续

09:15

微信圈出现“医院爆炸”谣言

党委宣传部

10分钟内完成舆情反制

09:30

解毒剂库存不足(真实抽走)

药学部

启动跨市调拨,2小时到位

10:00

志愿者演员出现“过度换气”

医疗救援队

识别心理危机,转心理科

2.3伤员伤情谱

采用“4×4”矩阵:4种毒剂剂量×4个就诊时段,共64名志愿者,伤情覆盖轻度刺激、中度胆碱能危象、重度呼吸衰竭、虚假创伤(心理惊吓),确保检伤分类、扩容、洗消、ECMO、心理干预全链条触发。

第三章组织体系与角色清单

3.1指挥架构

```mermaid

graphTD

A[总指挥-院长]--B[副总指挥-医疗分管副院长]

A--C[副总指挥-后勤分管副院长]

B--D[医疗救治组]

B--E[院感疾控组]

C--F[后勤保障组]

C--G[安全保卫组]

A--H[信息舆情组]

A--I[专家顾问组]

```

3.2关键角色职责

角色

姓名(演练用代号)

职责细化

备份角色

总指挥

H-01

签署红头指令、对外发声、终止演练

党委书记

医疗救治组长

M-01

统筹分诊、红区扩容、死亡确认

医务部主任

院感疾控组长

I-01

洗消流程、终末消毒、职业暴露追踪

疾控科科长

后勤组长

L-01

物资、运输、UPS、氧气、负压

总务科科长

信息舆情组长

P-01

统一口径、短视频剪辑、谣言澄清

宣传部部长

安全保卫组长

S-01

封控、安检、尸体太平间管理

安保部经理

3.3应急编组模式

“1+5+N”:1个指挥中枢(含CCO协同中心)、5个功能模块、N支机动队(每队8人,含队长、医师、护士、感控、后勤、保安、志愿者管理、心理师)。

第四章时间与空间规划

4.1时间轴

阶段

时间

关键动作

里程碑输出

T0

08:45

事件确认

1号指令签发

T0+15min

09:00

区域封控完成

门禁记录

T0+30min

09:15

红区扩容40张

护士长确认

T0+60min

09:45

解毒剂补充到位

药学部签收

T0+120min

10:45

手术量达峰值12台

麻醉科报表

T0+180min

11:45

舆情热度回落50%

网信办截图

T0+240min

12:45

终末消毒评价合格

第三方采样

4.2空间分区

区域

面积

负压指标

进出通道

备注

红区(污染)

1200㎡

-15Pa

单向双门互锁

含急诊、CT2、手术室3

黄区(半污染)

800㎡

-5Pa

双通道

医护入口、脱卸间

绿区(清洁)

2000㎡

常压

医患分流

行政楼一层改造

黑区(尸体)

80㎡

-20Pa

独立电梯

太平间临时隔离间

4.3人流物流图

患者流:地铁→120通道→红区→黄区→绿区;

医护流:行政楼→黄区→红区→黄区→淋浴→绿区;

药品流:药库→物流机器人→黄区传递窗→红区;

尸体流:红区→黑区→殡仪馆专用通道。

第五章信息驱动机制

5.1信息拓扑

采用“双环+双云”:内环医院私有云(HIS、LIS、PACS)、外环政务云(卫健委、公安、消防);两环之间通过安全隔离网闸单向推送,确保患者隐私与公共安全数据同步。

5.2信息模板

模板编号

名称

字段数

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