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领导干部自然资源资产和环境责任离任审

计方法探析

作者：王醒无

来源：《现代审计与经济》2017年第2期

2015年4月5中共中央、国务院在《关于加快推进生态文明建设的意见》中明确指出要对

领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计，相较于十八届三中全会提出的对领导干部实

行自然资源资产离任审计而言，多出了对环境责任进行审计的要求，这既表明了中央、国务院

进一步强化了审计工作在生态文明建设过程中的监督作用，也对审计工作提出了更高的要求。

目前，领导干部自然资源资产和环境责任离任审计仍处于探索发展阶段，自然资源资产的科学

量化评估，生态环境效益客观公正评价，领导干部责任清晰合理界定等审计中出现的问题大多

难以通过常规的审计方法来破解。

一、借助大数据力量，收集分析自然资源资产信息

自然资源资产种类繁多、内容丰富，包括水资源、矿产资源、土地资源、森林资源、草原

资源、海洋资源等诸多方面：大多跨越多个行政辖区，或者作为不同辖区的分界限：有的属于

国家管理，有的属于地方管理，而且又分别属于环保、国土、水利、林业、农业等不同部门管

辖，仅靠人工是无法完成自然资源资产数据统计、计算、分析和评价的，只有建立大数据平台，

才能准确的获取自然资源资产的实物量，进而对各类数据进行系统分析，确保审计工作的有效

开展。