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2026年灾害期间车辆通行保障演练脚本

第一章演练定位与总体设计

1.1背景设定

2026年7月18日，国家减灾委发布橙色预警：第6号超强台风“海珀”将于72小时内在东南沿海二次登陆，伴随特大暴雨、城市内涝、山洪与滑坡链式风险。交通运输部启动Ⅱ级响应，要求“断道不断路、封城不封运”，确保生命通道、生活通道、生产通道三优先。

1.2演练目标

①验证“灾前预置—灾中调控—灾后抢通”三级车辆通行保障机制；

②打通“数据—决策—调度—执行”闭环，实现重点车辆准点率≥90%，一般社会车辆延误≤30分钟；

③检验新能源、氢燃料、应急充电、移动换电等新技术在极端条件下的可靠性；

④磨合跨区域、跨兵种、跨层级联合指挥，形成可复制模板。

1.3演练范围

主战场：G15沈海高速K1220—K1280段、S52沿海连接线、X301县道山区段；

副战场：港口集装箱堆场、铁路货场前置仓、城市地下道路限高段；

空域：无人机垂直起降点12处，直升机临时起降点3处。

1.4演练原则

“三不三先”：不封死、不堵死、不憋死；先应急、先民生、先抢险。

“四定”：定线、定车、定时、定责。

“五快”：快采集、快研判、快分流、快放行、快反馈。

第二章组织体系与职责

2.1联合指挥部（JOC）

岗位

姓名

来源单位

核心职责

备份岗位

总指挥

郑启华

省交通运输厅

战略决策、对外发布

副厅长

副总指挥

林蔚

省应急管理厅

资源统筹、消防救援衔接

救援协调处长

交通管控组长

唐远

高速交警总队

封控、分流、卡口设置

支队副队长

工程抢通组长

罗霄

省交建集团

道路抢通、桥梁监测

副总工

运力调度组长

沈曼

省物流集团

重点车辆编组、动态改线

调度中心副主任

信息情报组长

高喆

省大数据局

数据融合、数字孪生

技术处长

2.2前方指挥所（FOC）

每10公里设置1处FOC，共7处，实行“红黄绿”三色通道实体化运作。FOC标配：5G/北斗双模终端、移动式X光绿通车检设备、无人配送站、应急充电舱。

2.3应急运力池

类型

数量

技术特征

任务场景

预置位置

氢燃料重卡

60辆

700bar储氢瓶、续航450km

冷链生鲜、医疗疫苗

服务区加氢站

换电重卡

120辆

3分钟整包换电

砂石料、工程设备

港口前置仓

应急巴士

40辆

低入口、轮椅导板、负压隔离舱

疏散老人、伤员

学校操场

履带式运管车

8辆

水陆两栖、载重15t

滑坡断路抢通

隧道口

第三章情景构建与灾害链

3.1台风登陆前24h（T-24）

①气象部门发布台风路径概率椭圆，JOC启动“滚动10分钟”更新机制；

②高速交警利用无人机空投“智能锥桶”，30分钟完成硬路肩改道；

③物流平台触发“电子围栏”，自动冻结进入风险区的普通货车ETC通行权限，同步推送3条替代路线。

3.2台风登陆时（T0）

①最大阵风55m/s，导致K1225处门架式情报板倒塌，砸断双向光缆；

②海水倒灌，X301县道K8+300处路基冲刷深度2.1m，形成“悬板”路段；

③1辆运载30t液氯的罐车因横风侧翻，罐体阀门泄漏，瞬时浓度达120ppm。

3.3台风登陆后6h（T+6）

①上游水库泄洪流量达3800m3/s，G15桥下净空不足0.8m，需紧急降低桥面荷载；

②城市地下道路排水泵房断电，积水1.5m，200余辆社会车辆被困；

③通信基站退服率42%，部分FOC与JOC失联超过30分钟，触发“断链”预案。

第四章演练流程与时间节点

4.1灾前预置阶段（T-72至T-24）

时间

关键动作

责任单位

输出物

验收标准

T-72

启动灾害气象会商

省气象局

风险矩阵图

红色区域重合度≥90%

T-60

完成运力池车辆健康自检

物流集团

自检报告

故障率2%

T-48

完成无人机机巢布设

铁塔公司

三维坐标表

信号强度-80dBm

T-36

发布第一版通行诱导图

高指中心

诱导图

社会媒体转发量≥10万

T-24

完成应急物资“三色码”

商务厅

码库

扫码响应1s

4.2灾中调控阶段（T-24至T+12）

①动态限速：利用毫米波雷达+边缘计算，每200米更新一次限速值，最高限速值下调至60km/h时，系统同步联动车载OBU语音提醒；

②潮汐通道：通过移动护栏+机器人护栏车，90分钟内将南向三车道改为北向两车道，形成“3+2”潮汐，提高撤离方向通行能力37%；

③车辆编组：对进入红色通道的应急巴士实行“1+3”编组，即1辆警车前导、3辆巴士跟进，车间距保持50米，车速差控制在±5km/h；

④特情处置：液氯泄漏发生后，JOC立即发布“电子封控令”，半径1.5km内所有车辆ETC入口自动抬杆放行、出口强制分流，避免二次拥堵；同时调用履带式运管车运输“负压吸附罩”与“低温冷凝回收罐”，90