中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法（2021年修订版）解读与实施细则.pdfVIP

中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选办

法（2021年修订版）解读与实施细则

第一章总则

中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）作为我国建筑行业工程质量领域的

最高荣誉奖项，其评选工作对于推动我国建筑业高质量发展具有重要的标杆引

领作用。2021年修订版评选办法的出台，标志着我国建设工程质量评价体系进

入了一个新的发展阶段。

本次修订是在2017版评选办法的基础上，结合近年来建筑业发展新形

势、新要求进行的系统性完善。修订工作历时近一年，广泛征求了各级建设主

管部门、行业协会、建筑企业以及专家学者的意见，充分体现了评选工作的科

学性和民主性。修订后的评选办法更加注重工程质量的全生命周期管理，强化

了绿色建造、智能建造等新发展理念在评选标准中的权重。

鲁班奖评选工作始终坚持百年大计，质量第一的根本方针，通过树立行

业标杆，引导建筑企业不断提升工程质量管理水平。评选活动每两年举办一

次，获奖工程数量严格控制在240项左右，确保奖项的含金量和示范效应。评

选过程严格执行优中选优和公开、公正、公平的原则，所有参评工程必须达

到国内领先的质量水平。

第二章评选工程范围与分类标准

鲁班奖评选工程范围涵盖我国境内已经建成并投入使用的各类新建、扩建

工程。根据工程性质和用途，评选工程被科学划分为四大类别，每类工程都有

明确的评选标准和规模要求。

住宅工程类主要评选具有示范意义的居住建筑项目，要求入住率达到60%

以上，重点考察居住舒适度、功能合理性以及社区配套设施完善程度。公共建

筑工程类包括各类文化、教育、医疗、体育、办公等公共建筑，这类工程往往

代表着一个地区的建筑水平和文化特色。

工业交通水利工程类评选标准突出专业技术含量和运营效能，要求工程的

技术指标、经济效益及社会效益达到本专业领域国内领先水平。市政园林工程

类则侧重城市基础设施和生态环境建设项目，评价标准兼顾实用功能和景观效

果。

值得注意的是，为保持奖项的权威性，办法明确规定已参加过鲁班奖评选

而未获奖的工程，将不再列入后续评选范围。这一规定既体现了评选工作的严

肃性，也鼓励建筑企业不断创新突破，打造更高品质的工程项目。

第三章申报条件与资格审查

申报鲁班奖的工程必须满足严格的资格审查条件，这些条件既包括基本建

设程序的合规性要求，也包含工程质量的具体标准。申报工程首先必须符合国

家法定建设程序，严格执行各项工程建设标准规范，特别是在绿色、节能、环

保等方面要达到或超过国家标准要求。

在质量认证方面，申报工程必须已经获得省级或行业工程质量最高奖，这

是参评鲁班奖的基本门槛。工程竣工验收备案后还需经过至少一年的使用检验

期，确保没有出现质量缺陷或隐患。对于住宅工程，入住率指标是重要的评价

依据；对于工业交通水利等专业工程，则更看重其技术经济指标的先进性。

申报单位资质审查同样严格。企业在申报年度内如有被省级政府和国家部

委公布的严重失信行为或重大及以上质量、安全生产事故的，将被取消申报资

格。这一规定强化了企业的社会责任意识，促使建筑企业在日常经营中就注重

质量安全管理和诚信体系建设。

为鼓励行业创新发展，办法特别规定积极采用建筑业10项新技术不少于

7项或有一项国内领先水平创新技术的工程将获得加分。这一导向性政策有力

推动了建筑行业的技术进步和产业升级。

第四章申报主体界定与联合申报机制

鲁班奖申报主体的界定标准既考虑法律关系的明确性，也兼顾工程建设的

实际情况。主要承建单位必须是直接与建设单位签订施工承包合同的独立法

人，这一规定确保了申报主体的法律地位和工程责任的清晰界定。

针对不同类型的工程项目，主要承建单位的认定标准有所区别。在工业项

目中，承担主要生产设备安装或主厂房施工的单位被视为主要承建单位；在公

共建筑和住宅项目中，主体结构施工单位是当然的主要承建单位。这种分类认

定方法体现了对不同类型工程特点的尊重。

对于大型复杂工程，办法创新性地建立了联合申报机制。两家以上建筑企

业联合承包的工程可以共同申报；分标段发包的大型工程，在满足合同金额比

例要求的前提下，各标段承包单位可以分别作为承建单位或参建单位申报。这

一机制设计既符合工程建设实际，又保证了申报工作的规范性。

特别值得关注的是，对于投资额超过20亿元的超大型建设工程，允许由

建设单位牵头组织申报。这一规定体现了对重大工程项目组织模式的适应性调

整，有利于推动更多标志性工程参与评选