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货运重大事故隐患专项排查整治方案

范文

一、编制目的

货运行业具有点多、线长、面广、设备复杂、人员流动大、

作业环境多变等特点，重大事故隐患一旦失控，极易引发群死

群伤、环境破坏、巨额财产损失和社会舆情震荡。为彻底扭转

“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面，本次专项排查整治以

“风险归零、隐患清零、责任归位”为核心目标，通过“企业

自查、行业抽查、专家诊查、执法核查”四轮驱动，用90天

时间对道路、铁路、水运、航空、管道、场站、多式联运七大

板块进行拉网式、穿透式、溯源式体检，建立“一单四库”

（隐患清单、法规库、标准库、案例库、专家库），形成“发

现—评估—治理—复核—销号”闭环，确保重大事故隐患动态

清零，本质安全水平显著提升。

二、工作原则

1.零容忍：对重大隐患不讨价还价，必须即查即改、立

行立改。

2.全链条：覆盖“托运—承运—装卸—运输—交付”全

生命周期。

3.数字化：所有数据实时接入“货运安全码”平台，扫

码可见风险等级、整改时限、责任人。

4.双随机：检查对象、检查人员均通过平台随机摇号，

杜绝“人情执法”。

5.三转变：由“管事故”向“管风险”转变，由“查隐

患”向“控源头”转变，由“运动式”向“常态化”转变。

三、组织体系

（一）领导小组

组长由市级分管领导担任，副组长由交通、应急、公安、

市场监管、生态环境、气象、消防、海事、铁路办、民航监管

局等19个部门主要负责人组成，下设综合协调、技术支撑、

执法问责、宣教培训、后勤保障五个专班，实体化集中办公。

（二）技术专家组

聘请国家级安全生产专家32名、行业首席工程师48名、

注册安全评价师120名，分设车辆设备、危险货物、结构工程、

消防应急、作业行为、信息监控、气候灾害、通航环境八个专

业组，实行“组长包片、专家包段”责任制。

（三）企业专班

凡具有独立法人资格的货运企业一律成立由法定代表人挂

帅的“隐患清零专班”，配置专职安全总监、注册安全工程师、

数据分析师、现场网格员，与企业绩效、薪酬、股权、信贷、

保险费率五挂钩。

四、排查范围与判定标准

（一）道路货运

1.车辆重大隐患：危化品运输车未安装紧急切断装置、

常压罐体壁厚低于3.5mm、制动协调时间0.6s、轮胎花纹

深度1.6mm且行驶里程8万km、卫星定位装置离线4h、

百车公里报警次数5次。

2.驾驶重大隐患：驾驶员连续驾驶4h未停车休息、24

h累计驾驶8h、酒驾毒驾、驾驶证逾期未审验、近一年有责

任事故2起。

3.装卸重大隐患：危险货物装卸区域未设置防爆照明、

静电接地电阻10Ω、装卸软管无安全绳、未执行“双人确认、

钥匙双锁”制度。

4.通行重大隐患：违规驶入限行时段、不按审批路线行

驶、卫星定位轨迹与申报路线偏离5km、未配备押运员或押

运员无证。

（二）铁路货运

1.车辆重大隐患：罐车呼吸阀失效、制动梁裂纹、轴承

温升55℃、脱轨自动制动装置未连通、危险品车未按“九固

定”编组。

2.装载重大隐患：卷钢卧装未使用凹形草支垫、集装箱

超重2t、液体危险货物未留足膨胀余位5%、加固材料抗拉

力低于方案计算值30%。

3.线路重大隐患：年通过总重100Mt·km/km且轨枕失

效3%、道床翻浆冒泥、钢轨鱼鳞纹深度1.5mm、曲线超高顺

坡率2‰。

（三）水运货运

1.船舶重大隐患：AIS信号异常6h、货泵舱无固定式

灭火系统、舱口盖橡胶老化漏水、船舶横倾5°、载重线被淹

没。

2.危险货物积载重大隐患：爆炸品与易燃液体相邻舱壁

温度55℃、未按“一舱一图”监装、未配备《船舶载运危险

货物应急措施》最新版。

3.通航环境重大隐患：桥区水域流速2m/s时船长60

m船舶夜间上行、能见度500m时未实施交通管制、锚地边缘

距航道50m。

（四）航空货运

1.集装器重大隐患：ULD锁扣缺失2个、最大载重标签

脱落、结构裂纹5cm、锂电池包装未贴9类危险品标签。