矿山隐蔽致灾因素普查规范全面解读与实施指南.pdfVIP

矿山隐蔽致灾因素普查规范全面解读与实施指

南

隐蔽致灾因素普查工作的背景与意义

随着矿山开采深度增加和开采条件复杂化，隐蔽致灾因素引发的安全事故

占比逐年升高。据统计，近年来由隐蔽致灾因素直接导致的矿山重大事故占比

超过60%，其中采空区透水、瓦斯突出和边坡坍塌是最主要的灾害类型。这一

严峻形势促使国家矿山安全监察局于2024年制定发布《矿山隐蔽致灾因素普

查规范》(KA/T22—2024)，建立系统化的隐蔽致灾因素识别与防控体系。

隐蔽致灾因素是指隐伏在矿体、围岩及其周边区域，在矿山建设和生产过

程中可能诱发重大灾害的潜在风险源。这些因素具有隐蔽性、突发性和连锁反

应的特点，常规安全检查难以发现，一旦触发往往造成严重后果。开展系统性

普查工作，就是要变被动应对为主动防控，实现矿山安全治理模式向事前预防

转型。

规范核心内容详解

适用范围与分类要求

《矿山隐蔽致灾因素普查规范》适用于我国境内所有煤矿、金属非金属矿

山及尾矿库。根据矿山类型和开采方式的不同，规范将普查对象分为四大类：

表：不同类型矿山隐蔽致灾因素分类表

矿山类型主要隐蔽致灾因素

井工煤矿采空区、废弃老窑、封闭不良钻孔、地质构造、导水裂缝带、瓦

斯富集区、井下火区等

露天煤矿采空区、废弃矿井、地质构造、地表水体、边坡稳定等

非煤地下采空区、地质构造、含水层、地压活动区、火区等

矿山

非煤露天边坡稳定、排土场安全、地质构造、冻土影响等

矿山

规范明确要求除小型露天采石场等特定情形外，所有矿山必须定期开展普

查工作。对于水文地质条件复杂、开采深度超过500米或曾发生重大事故的矿

山，还需增加专项调查频次。

普查工作基本原则

规范确立了四个坚持的工作原则：全面普查要求覆盖矿山全区域，不留

死角；周期实施规定每3年必须完成一轮全面普查；分区施策强调根据生产

区、规划区的不同特点采取针对性方法；常态补充则要求建立动态更新机制，

随采掘进度及时补充新发现的风险点。

在责任划分方面，矿山企业是普查工作的责任主体，企业主要负责人承担

第一责任，总工程师负责技术管理。对于技术能力不足的企业，可委托具备甲

级资质的技术服务机构协助开展，但委托机构不得超过3家，且需对工作质量

终身负责。

规范实施的技术路线

标准化工作流程

规范的普查程序分为准备、实施和成果应用三个阶段。准备阶段需完成三

项基础工作：组建专业团队，制定实施方案，收集历史资料。特别强调要系统

梳理矿山历年地质勘探报告、开采设计方案和事故记录，这些资料往往包含重

要线索。

实施阶段采用地面调查+井下探查相结合的方式。地面调查主要采用遥

感解译、地质测绘和高密度电法等手段；井下探查则综合运用钻探、物探和三

维激光扫描等技术。规范特别禁止仅凭资料分析的纸面普查，要求所有关键

数据必须有实物工作量支撑。

差异化技术方法

针对不同类型的致灾因素，规范推荐了相应的技术组合：

对于采空区探查，优先采用瞬变电磁法圈定异常区，再通过钻探验证边

界；地质构造调查需结合地震CT和槽波勘探技术；含水层分析要配套进行水

文地质试验和水质化验；瓦斯富集区评估则需测定煤层气含量和压力参数。

在金属非金属矿山，还需特别注意岩爆倾向性测试和地应力测量。规范附

录详细列出了各种技术方法的适用条件、精度要求和成本对比，为矿山企业提

供实用参考。

成果应用与质量管理

报告编制规范

普查成果最终体现为《隐蔽致灾因素普查报告》，规范附录2提供了标准

化的编制提纲。高质量的报告应包含六个核心要素：致灾因素空间分布图、风

险等级评估表、监测数据台账、治理措施建议、应急预案要点和后续工作计

划。

报告编制需遵循三图一表原则，即必须附有矿区地质图、致灾因素分布

图和治理工程布置图，以及详细的隐患清单表。所有图纸比例尺不得小于

1:5000，关键区域需提供1:2000大比例尺详图。

动态管理机制

规范建立了普查-治理-监测-再普查的闭环管理体系。要求矿山企业建立

专门的致灾因素档案库，实时更新数据。当出现三种情形时