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理工大学重大决策事项社会稳定风险评估实施规范

第一章总则

第一条为建立健全学校重大事项科学决策、民主决策、依法决

策机制，保障广大师生及群众切身利益，从源头上预防和减少不稳

定因素，维护和促进校园和谐稳定，根据《XX省普通高等学校重大

决策稳定风险评估实施意见》，结合学校实际，制定本办法。

第二条学校重大决策事项社会稳定风险评估（以下简称〃风险评

估〃）是指学校和各部门在制定或实施涉及师生员工及较大范围群众

切身利益的重大决策事项时，应该开展社会稳定风险评估。对可能

出现的稳定风险进行先期预测、先期研判、先期化解，促进科学决

策、依法决策、民主决策，从源头上预防和减少涉稳重大问题的发

生。

本办法所称重大决策事项主要指在学校教育改发展中的重大政

策、重大改措施、重大项目和重大活动等。

第三条风险评估坚持以下原则：

（一）以人为本原则。把维护广大师生员工的根本利益作为风险

评估工作的出发点和落脚点，把能否促进广大学生健康成长作为风

险评估的重要指标，把广大教职员工是否支持作为风险评估的重要

参考。

（二）促进发展原则。正确处理改发展稳定的关系，把促进教育

改与发展作为实施风险评估工作的重要目标，力求做到改力度、发

展速度和社会可承受度的有机统，促进学校各项事业全面协调可持

续发展。

（三）民主决策原则。把实施风险评估与建立科学化、民主化、

法制化的决策机制相结合，强化决策过程中各个环节的工作。建立

健全充分反映师生员工意愿和智慧的重大决策制定和评估程序，规

范评估行为，充分发挥教代会、工会等群众组织的作用，运用论证、

听证和公示等公众参与的方式，广泛征求师生员工及社会各界意见，

逐步形成长效机制。

（四）权责统原则。按照〃谁决策、谁负责〃、〃谁审批、谁负

责〃的原则，承担重大事项决策、审批的相关部门和单位，要切实

担负起防止源头产生矛盾的责任，努力把社会稳定风险化解在萌芽

状态。

第二章组织领导

第四条学校成立重大决策事项社会稳定风险评估领导小组。

组成如下：

组长：刘保民张社民

副组长：赵军政马征杰刘西民傅明星冯小明程琳杰陈莉刘颙

成员：各职能部门负责人

领导小组负责对全院的风险评估工作进行指导和管理；对学校

风险评估工作中的重要问题进行决策；对各单位的风险评估工作进

行监督和检查；对评估责任主体的直接责任人进行考核；负责风险

化解、责任追究等工作。

学校成立重大决策事项社会稳定风险评估办公室，办公室挂靠

学校政办公室，负责承办学校重大决策事项社会稳定风险评估领导

小组的日常事务。

各单位负责人是本单位重大决策事项社会稳定风险评估工作的

直接责任人。

第五条评估责任主体负责牵头实施风险评估工作。评估责任主

体是指具体制定重要政策、作出重要决策、实施重大改以及组织或

举办重大活动的单位。

评估责任主体可成立工作小组开展评估工作、撰写风险评估报

告、制定维稳预案等。必要时可以组织中介组织参与风险评估工作。

重大事项涉及多部门、职能交叉而难以界定评估直接责任的，

由学校风险评估领导小组有关单位为评估责任主体，牵头实施评估。

第三章评估范围和内容

第六条风险评估范围：凡与广大师生切身利益密切相关、牵涉

面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的重

大事项，在决策之前，都应开展风险评估。

主要包括：

（一）学校规划编制、重大投资建设项目的设立和调整；

（二）学校管理体制改；

（三）办学体制改、教学管理、学生管理制度改调整；

（四）课程设置改调整及招生、考试改调整；

（五）教师人事分配制度改、职称评定政策、单位岗位设置改调

整；

（六）单位改中涉及的人员聘用安置、社保关系、职工福利待遇

及重大资产处置调整等；

（七）学校债务化解方案；

（八）举行体育文艺比赛、节日庆典集会、校外集体活动等大型

活动；

（九）在学校的改发展中，涉及师生员工切身利益的重大决策、

重大政策、重大项目以及重大改等重大决策事项。

（十）其他需要评估的重大事项。

第