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电信运营商政企专线网络接入与建设

作者：缪凯

来源：《中国新通信》2021年第07期

【摘要】军队、政府、企业对专线的需求越来越旺盛，他们是电信运营商的金牌客户，

打造高品质专线网络，是当前电信运营商需要考虑的一个重点，早期的政企专线网络组网策略

逐渐过时，迫切需要新的组网策略，以满足政企越来越强烈的专线网络需求，为此对政企专线

网络的发展情况进行了分析讨论，指出政企专线网络建设当中存在瓶颈，思考了政企专线网络

接入與建设的思路，并由此提出了SDN+OTN的组网策略，仅供参考。

【关键词】电信运营商政企专线网络SDN+OTN

引言：

在传统移动和家庭宽带市场区域饱和的情况下，随着数字经济时代的到来，在大数据、云

计算等先进信息技术手段的广泛应用，政府、企业接入带宽要求越来越高，大宽带用户越来越

多，专线接入需求与日俱增，政企专线是高ARPU业务，尤其以党政军、互联网企业、金融机

构为代表的高价值客户已经成为电信运营商必争的焦点，随着网络传输技术的进步，原来的

SDH网络过时了，需要新的专线接入方式。基于未来5G时代的必然，考虑5G组网要求，政

企专线网络可基于SDN+OTN来进行建设。

一、政企专线网络的发展分析

政企专线网络发展1.1上问题

随着宽带扩容，三网融合、光纤入户的不断实施，传统的传输网络建设以及扩容规模逐年

降低，也即家庭、移动市场的业务量基本饱和，业务必定面临转型，而政企专线提供了转型的

条件和机遇，随着互联网+行动方案提出，政企专线的需求量越来越大，为了满足数据共享、

大数据分析等要求，对宽带速率的要求也越来越高，原本的SDH、MSTP退出专线建设方案，

在4G发展中，IPRAN的端口以及带宽资源也主要支撑4G，很少有冗余宽带和端口留给政企

专线，最主要的是考虑到成本问题，宽带扩容的难度非常高，如何建设政企专线成为一个需要

思考的课题。

随着5G的到来，原来的IPRAN所代表的分组承载网也出现了瓶颈，首先接入层网络基本

以基站为依托，在建设初期明显手机应用需求较小，所以建设初期的接入层设备基本是使用

GE端口，一个环网上接6个，接入环网宽带需求约为1.5～3Gbit/s，按照这一数据计算的话，

几乎已经耗尽了所有宽带资源，在专线建设上整个本地网通常会对出现的瓶颈进行扩容，这种

扩容的成本是非常高的，如果没有更成熟先进的技术，这种扩容会不断持续下去，如此成本就

会无限膨胀，得不偿失。

政企专线是一条专用网络通道，一般有点到点和点到多等形式，要求必须具有更高的安全

性，更高的可靠性，更广的覆盖范围，更强的可扩展性，更快的带宽速率，尤其是在物联网、

大数据等技术的应用下，政府要打造智慧政务，企业寻求智能化管理平台，军队也在进行信息

化建设，这些客户的需求与基站业务完全不同，如果是在同一网络中，将造成接入网性能下

降，加剧宽带资源的消耗。如果要扩容必定造成对原有传输网络的破坏（破坏性加点），造成

专线不稳定。

政企专线网络接入与建设的一1.2般性思考

政企专线应当具备5A级特征，即高可用、硬管道隔离、全在线、敏捷、可保证时延等。

原来的SDH作为中小颗粒业务承载方式，非常受青睐，但是在高带宽需求以及设备面临退网

的情况下，SDH已经过时。

在即将到来的5G时代，传输网络对PTN的需求非常高，在运营商的角度来说，PTN主要

承载重要集团客户的专线接入和基站接入问题，或者是OTN无法直接接入和OLT上联接入问

题。OTN具备大容量、长距离传输特性，但是不适合小颗粒业务。在城域网的核心以及汇聚

两个层级上PTN要略强于OTN，因为OTN主要承载大宽带业务并且执行长距离光纤传输。

OTN作为一种刚性宽带，容量非常大，是目前政企专线急需的，但是要在PTN基础上打

造满足政企需求的专线网络，还需要采用全新的承载技术，打造高价值政企专线，这是面向未

来发展的必经之路。因此各大运营商探索出了SOTN，即SDN+OTN，业务上支持VC和

ODUK统一承载，运维上以SDN为核心，打造统一智能化管控平台，该方案早在2018年由华

为完成中国移动组织测试，验证了SOTN的成熟商用可行性。

实际上早在之前，中国电信就已开始建设覆盖全球的OTN网络，并同步