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学部咨询与院士建议：战略性基础研究

ConsultationofAcademicDivisionsandSuggestionofAcademicians:StrategicBasicResearch

编者按当前，科技竞争空前激烈，主要国家高度重视基础研究：一方面，识别对未来有重要影响的优先领域；另一方面，

建立对不同类型基础研究的分类支持、分类管理，既重视自由探索的基础研究，也重视与国家需求更加紧密相关的战略性

基础研究。党的十九届五中全会及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，

“制定实施战略性科学计划”。战略性基础研究无疑是战略性科学计划支持的关键内容。我国现有科技资助体系中，对战

略性基础研究的持续稳定支持不足。设立战略性科学计划并将其定位于战略性基础研究，既是我国自身发展的需要，也是

应对国际科技竞争的需要。为推动我国战略性基础研究资助和管理机制的发展和完善，在中国科学院学部工作局指导推进

下，《中国科学院院刊》特组织策划“战略性基础研究”专题，围绕中国科学院学部相关咨询项目内容，邀请领域专家和

政策专家就战略性基础研究的概念、领域特征及对策等进行深刻思考和阐述，以期对国家宏观决策提供科学支撑。

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引用格式：李晓轩肖小溪娄智勇等战略性基础研究：认识与对策中国科学院院刊2022373269277

LiXX,XiaoXX,LouZY

277.(inChinese)

战略性基础研究：认识与对策

李晓轩

*

,

12肖小溪1娄智勇3朱冰4饶子和3

1中国科学院科技战略咨询研究院北京100190

2中国科学院大学公共政策与管理学院北京100049

3清华大学医学院北京100084

4中国科学院生物物理研究所北京100101

摘要如何建立对不同类型的基础研究的分类支持体系是当前的一个重要课题，文章梳理和明确了战略性基

础研究的概念，总结了国际上支持战略性基础研究的实践经验，在此基础上分析了我国存在的对战略性基础

研究的支持缺乏顶层设计、资助对象不明确、持续稳定支持不够等突出问题，并提出设立独立的战略性基础

研究计划、将国家战略科技力量作为组织和实施战略性基础研究计划的主要力量、建立指向性项目支持与机

构稳定拨款相协调的双轨支持模式等建议。

关键词战略性基础研究，战略性科学计划，资助对策

DOI10.16418/j.issn.1000-3045.20220210003

改革开放40多年来，我国科技投入快速增长，年，《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意

科技能力不断提升，基础研究越来越受到重视。见》中强调，“强大的基础科学研究是建设世界科技

年月，习近平总书记在两院院士大会上提出了

20185强国的基石”。当前，科技竞争日趋激烈并不断向基

“基础研究是整个科学体系的源头”的重要论断。同础研究前移，主要国家高度重视基础研究：一方面，

*通信作者

资助项目：中国科学院学部咨询项目（-ZW-W-

202102003）

修改稿收到日期：2022227

年月日

院刊269

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