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工程总承包管理的现状问题及建议

摘要：现如今，建筑工程的规模不断扩大，现阶段大力推行工程总承包，无疑

是建筑行业一次深刻的变革，是企业转型升级发展的方向，应综合施策、持续用

力，使工程总承包模式逐步占据主导地位，服务我国建筑业实现可持续的高质量

发展。

关键词：工程总承包管理；现状问题；建议

引言

目前，在国内一些大工程和高、大新项目的投标竞争中，最后都是具有总承

包资质的国内一些大建筑集团公司的实力较量。谁的总承包能力强，实力雄厚，

对工程项目的管理经验丰富，谁就能在市场竞争中夺魁。实行工程总承包，是中

国大型骨干施工企业的改革发展目标。

我国推进实施工程总承包过程中存在的问题1

推行工程总承包动力不足1.1

国外工程总承包模式走的是市场推动的自然成长路径，发、承包双方均有主

动性。虽然住建部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市〔2016〕

93号）中有关于加快工程总承包的规定，但是由于政府行政发文推动的被动性路

径，发包方缺乏主动性，市场需求“动力不足”。首先是业主基于权利和利益考虑，

没有主动采用工程总承包的积极性，指定分包、随意肢解现象较为普遍，对项目

管理介入或控制太多。其次是业主在项目造价的定价过程中，对承包商报价的不

信任