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地震灾害应急指挥演练脚本

一、演练概况

（一）演练主题

以“检验预案、磨合机制、锻炼队伍、科普宣教”为核心，模拟中强地震灾害全链条应急处置，提升多部门协同指挥与实战救援能力。

（二）演练目的

1.验证《XX市地震应急预案》《应急指挥联动工作机制》的科学性、可操作性；

2.磨合应急指挥体系跨部门协同流程，提升指挥调度效率；

3.锻炼消防、医疗、交通、住建等救援与保障队伍的快速响应能力；

4.普及地震应急避险与自救互救知识，提升公众灾害风险意识。

（三）基本参数

类别

具体参数

演练时间

202X年X月X日09:00-12:00

演练地点

主会场：XX市应急指挥中心；分会场：XX区XX街道老旧社区、XX工业园区C区

参演单位

应急管理局、地震局、消防救援支队、卫健委、交通局、住建局、电力公司、通信公司、公安局、武警支队、民政局、教育局、生态环境局、XX街道办、XX企业等22个单位

参演人数

总人数820人：指挥决策层30人、专业救援队伍210人、模拟受灾群众200人、保障人员380人

模拟背景

假设XX市XX区发生M6.2级地震，震源深度10km（浅源中强震），震中烈度VIII度，造成：

1.老旧社区3栋砖混结构房屋坍塌，15人被困、200余群众受困；

2.工业园区2栋厂房局部倒塌，8人被困，特种设备受损；

3.城区主干道2处塌方、3条供电线路中断、5座通信基站损毁、1处供水管网破裂

1.所有参演人员严格按照脚本时序与职责执行，不得擅自更改流程；

2.模拟场景需贴合实际，避免夸张化表演；

3.指挥调度需通过正式公文、对讲机、应急指挥平台等规范渠道下达；

4.评估组全程跟踪记录，对参演单位的响应速度、协同效率、处置规范进行量化评估。

二、筹备工作

（一）组织架构

成立演练领导小组，由市应急管理局局长任组长，地震局局长、消防救援支队长任副组长，下设3个专项组：

1.导演组（10人）：负责演练方案制定、流程把控、指令下达、场景调度；

2.保障组（370人）：负责物资筹备、场景布置、通信保障、后勤供给；

3.评估组（8人）：由应急管理部专家、省内地震灾害应急专家组成，负责演练全程评估与问题梳理。

（二）物资与场景筹备

类别

具体内容

救援装备

生命探测仪4台、破拆工具组6套、重型起重设备2台、消防救援车12辆、救护车8辆、应急通信车3辆

模拟道具

预制板废墟模型2组、模拟血迹/骨折道具50套、倒塌房屋场景1处、被困群众模拟装置10套

保障物资

应急帐篷30顶、急救担架20副、矿泉水100箱、方便面50箱、宣传手册2000份

场景布置

1.主会场：调试应急指挥平台（GIS地图、视频会商系统、震情监测模块）；

2.分会场：搭建老旧社区废墟场景、设置工业园区受损厂房、布置临时医疗点/安置点

1.参演单位培训：组织各单位学习《地震应急预案》与本单位职责，熟悉指挥调度流程；

2.模拟群众培训：教授受灾群众恐慌反应、呼救动作、自救姿势，确保场景真实；

3.导演组培训：明确时序节点、指令话术、应急处置突发情况的预案。

三、演练实施阶段（核心内容）

第一阶段：震情预警与初判响应（09:00-09:10）

时间

执行单位

具体动作

09:00

市地震局

地震预警系统触发，向市应急指挥中心、各参演单位推送《M6.2级地震预警信息》，内容包括：震中位置、震级、震源深度、预测烈度

09:02

市应急指挥中心

指挥长（应急局局长）第一时间启动《XX市地震应急预案》，成立临时抗震救灾指挥部，同步向市政府、省应急管理厅报送预警信息

09:04

各街道/社区

社区网格员通过喇叭、微信群发布地震预警，组织群众沿疏散通道撤离至应急避难场所，同步统计受困群众数量

09:06

市公安局

启动交通管制预案，对震中周边3km道路实施临时管控，引导救援车辆优先通行

09:08

临时指挥部

召开首次会商会，地震局通报震情初判结果，指挥长下达《初响应命令》：

1.消防救援支队集结重型搜救队伍赶赴震中；

2.卫健委集结医疗救援力量；

3.交通局排查主干道损毁情况

09:10

各参演单位

向指挥部反馈集结到位情况（消防支队5分钟集结完毕，医疗救援队10分钟集结完毕）

1.指挥体系搭建：临时指挥部下设8个工作组，明确职责：

工作组

牵头单位

核心职责

综合协调组

应急管理局

统筹调度、信息汇总、公文流转

抢险救援组

消防救援支队

人员搜救、废墟清理、灾害现场处置

医疗救护组

卫健委

伤员急救、医疗转运、疫情防控

设施抢修组

住建局/电力/通信

房屋安全鉴定、电力/通信/供水设施抢修

交通保障组

交通局

道路抢通、救援车辆调度、交通秩序维护

后勤保障组

民政局/商务局

受灾群众安置、救灾物资发放、生活保障

治安维稳组

公安局/武警支队

警戒管控、防