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在XX区优化营商环境暨作风建设推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区优化营商环境暨作风建设推进会。这次会议，是在“十五五”规划开局起步的关键节点召开的一次重要会议。核心议题十分明确：以刀刃向内的勇气深化作风建设，以久久为功的韧劲优化营商环境，为XX在新征程上实现更高质量发展提供最为坚实的保障。作风与环境，犹如鸟之两翼、车之双轮，决定着一个地区发展的速度、质量和高度。当前，区域竞争日趋激烈，本质上是营商环境的竞争，归根结底是干部作风的竞争。我们召开此次会议，就是要释放一个强烈信号：作风建设没有休止符，营商环境优化永远在路上。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识严峻形势，以“等不起”的紧迫感正视问题短板

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年。对于XX而言，这五年是跨越赶超的重要战略机遇期，也是转型升级的攻坚突破期。开局决定全局，起步影响后程。我们必须清醒看到，面对新形势、新任务、新要求，我们的工作还有许多不相适应的地方，作风建设和营商环境领域存在的问题，已成为制约高质量发展的突出短板。

从政治要求看，作风建设是必须守住的铁规矩。优良作风是我们党的鲜明旗帜和生命线。习近平总书记多次强调，要持之以恒加强作风建设，推动全面从严治党向纵深发展。干部作风直接关系党的形象，关系人心向背，关系事业兴衰。当前，一些单位和干部中依然存在政治站位不高、大局意识不强、执行决策打折扣搞变通的现象。这不仅是工作方法问题，更是严肃的政治问题。我们必须深刻认识到，抓作风就是讲政治，优化营商环境就是践行“两个维护”的具体行动。

从竞争态势看，作风建设是决定胜负的硬实力。当今时代，区域竞争空前激烈，资金、技术、人才等要素的流动比以往任何时候都更加自由、更加迅速。营商环境的好坏，直接决定了要素资源的流向。哪里营商环境优、服务质量好、办事效率高，资源就会向哪里聚集。客观审视，我区在营商环境上取得了一定进步，但对照先进地区，对照市场主体期盼，仍有明显差距。比如，政务服务效能仍有提升空间，一些审批环节还可以更精简，一些数据壁垒尚未完全打通。据有关数据显示，部分地区政务服务“一网通办”率已超过96%，全程网办比例达到85%以上。反观自身，我们的“一网通办”深度和“最多跑一次”事项覆盖面仍需进一步拓展。市场准入的便利化水平、监管的公平性与透明度、法治保障的强度，都还有大量工作要做。这些差距，表面是制度流程问题，根子在于干部的思想观念、能力水平和担当精神，说到底是作风问题。

从XX实际看，作风建设是不能松懈的必答题。过去一年，全区上下顶住压力、克难奋进，经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。根据预测数据，2024年地区生产总值达到860亿元，同比增长6%以上；一般公共预算收入65.1亿元，同比增长5%；固定资产投资同比增长8.3%。这些成绩来之不易。但同时也要看到，经济持续回升向好的基础尚不牢固，部分行业和企业仍面临较大困难。我区正处在制造业转型升级、新旧动能转换的关键阶段，确立了打造千亿级新能源及装备制造等战略性新兴产业集群的目标。实现这一宏伟蓝图，离不开一流的营商环境和过硬的干部作风作为支撑。然而，当前干部队伍中一些顽瘴痼疾依然存在：有的干部缺乏攻坚克难的锐气，面对“硬骨头”绕道走；有的习惯于按部就班，创新意识和担当精神不足；有的服务意识淡薄，“门好进、脸好看、事难办”的现象仍未绝迹；甚至极少数干部纪律松弛、底线失守，近年来我区也有干部因涉嫌严重违纪违法被调查的案例。这些问题虽然发生在少数人身上，但影响的是XX的整体形象，损害的是党和政府的公信力，侵蚀的是发展的根基。作风建设抓不好，优化营商环境就是空谈，高质量发展也就无从谈起。

二、聚焦锤炼过硬作风，以“坐不住”的责任感锻造一流队伍

事业发展，关键在人，关键在干部队伍的精神状态和能力作风。作风建设的成效，最终要体现在干部队伍的凝聚力、战斗力和执行力上。我们必须坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，锻造一支政治强、业务精、作风硬、敢担当的干部队伍，为优化营商环境、推动高质量发展提供坚强组织保证。

（一）让党性“更强”，筑牢忠诚干净担当的政治本色。作风问题的本质是党性问题。要旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央和省委、市委的决策部署在XX不折不扣落地生根。要依法行政强规范。牢固树立法治思维，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚决杜绝随意执法、选择性执法。要廉洁自律守底线。深刻汲取违纪违法案件教训，知敬畏、存戒惧、守底线，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。领导干部要带头遵守廉洁从政各项规定，管好自己、管好家人、管好身边人，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

（二）让状态“更