DB32T-城镇消防安全综合评价规范编制说明.pdfVIP

江苏省地方标准

《城镇消防安全综合评价规范》

编制说明

《城镇消防安全综合评价规范》编制组

2025年12月

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目次

《城镇消防安全综合评价规范》编制组1

一、目的意义1

二、任务来源2

三、编制过程2

（一）前期准备（2023年7月）2

（二）实地调研（2023年8月—2023年9月）2

（三）编制标准草案（2023年10月）3

（四）指标优化阶段（2023年11月—2024年8月）3

（五）标准完善阶段（2024年9月—2025年5月）4

（六）征求意见阶段（2025年6月—2025年9月）5

（七）专家评审阶段（2025年10月—2025年12月）6

四、主要内容技术指标确立6

（一）评价指标体系的确立7

（二）评价方法的确立8

五、与相关法律法规和国家标准的关系8

六、重大分歧意见的处理9

七、实施推广建议9

八、起草单位和起草人9

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《城镇消防安全综合评价规范》

编制说明

一、目的意义

党的二十大报告要求“坚持安全第一，预防为主，建立大

安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模

式向事前预防转型”。当前，我国各类事故隐患和安全风险

交织叠加、易发多发，安全生产正处于爬坡过坎、攻坚克难

的关键时期。开展城镇消防安全综合评价，有助于准确识别

地区消防安全风险的类型与规模，及时消除影响城镇消防安

全的各种不利因素，全面提升消防安全治理能力，推动消防

事业高质量发展。

“十四五”以来，江苏国民经济和社会发展稳中有进，高

质量发展步伐坚实，“强富美高”新江苏现代化建设取得新

进展，奋力在推进中国式现代化中走在前、做示范。构建既

符合江苏实际又能发挥示范引领作用的城镇消防安全评价

体系，是以高水平消防安全保障高质量发展的重要举措，是

发展新质生产力的重要保障。

开展城镇消防安全综合评价，是在国家相关法律法规的

指导下，从当前江苏消防工作发展的现实需求出发，实现提

高地区消防安全治理能力，提升公民消防安全素质，加强消

防基础设施建设，消除消防安全风险等目标，同时指导各地

区科学编制、修订城镇消防专项规划及相关规划，推进城镇

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消防安全评价工作标准化。

二、任务来源

根据江苏省市场监督管理局《省市场监管局关于下达

2023年度江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔2023〕

173号），批准由江苏省消防救援总队承担《城镇消防安全

综合评价规范》编制工作（序号299）。

三、编制过程

（一）前期准备（2023年7月）

2023年上半年，江苏省消防救援总队联合南京大学成立

标准编制组，进行初步的资料收集，并于2023年7月组织

召开第一次正式工作会议。会议讨论并明确了标准名称、适

用范围及编制《城镇消防安全综合评价规范》需要的前期工

作参考文件，明确标准编制任务计划和分工。

（二）实地调研（2023年8月—2023年9月）

编制组基于江苏消防安全风险的区域分布与各地市消

防救援工作特点，组织开展了对苏南、苏中、苏北的实地调

研。编制组先后走访了苏州、无锡、南通、泰州、宿迁、淮

安六市，通过召开现场座谈会等方式，听取各地市消防救援

部门对开展城镇消防安全综合评价的意见与建议。在苏南地

区，编制组选取经济发达县级市消防大队、企业专职消防队

等单位和大型商贸市场、街道乡镇驻地等点位进行实地走访，

并重点调研了高速公路消防救援站的队站建设情况。在苏中

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地区，编制组与森林专职队以及社区、街道两级基