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安全文明施工监理实施细则（最新版，附考核表）

本细则依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》等现行法律法规及行业标准制定，结合当前房屋市政工程施工安全文明管理最新要求，明确监理机构在项目施工全过程中安全文明施工监理的职责、流程、控制要点及考核标准。

制定本细则的核心目的，是通过规范化、精细化的监理工作，督促施工单位落实安全文明施工主体责任，防范各类安全事故发生，减少施工对周边环境的影响，保障工程建设顺利推进。本细则适用于各类房屋建筑工程、市政基础设施工程的安全文明施工监理工作，监理机构需结合项目实际情况灵活调整执行，确保监理工作的针对性与实效性。

监理机构在安全文明施工监理过程中，应秉持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，严格履行监理职责，主动协调建设、施工等参建单位，形成安全文明施工管理合力。所有监理人员需熟悉本细则内容，掌握相关标准规范，具备相应的安全监理专业能力，确保监理工作落地见效。

施工准备阶段监理

施工准备阶段是安全文明施工管理的基础环节，监理机构需提前介入，从源头把控安全文明施工条件，为后续施工筑牢安全防线。

首先要核查施工单位的安全文明施工资质与管理体系。重点检查施工单位是否具备相应的安全生产许可证，证书是否在有效期内；项目负责人、专职安全生产管理人员是否持有有效的安全生产考核合格证书，特种作业人员（如起重机械操作人员、电焊工、高处作业人员等）是否持证上岗，证书类别与作业内容是否匹配。

施工单位需建立健全安全生产责任制，明确项目各级管理人员的安全职责，监理机构要仔细核查责任制文件的完整性与可操作性，确保责任到人。同时，检查施工单位是否制定完善的安全管理制度，包括安全教育培训制度、安全检查制度、隐患整改制度、应急管理制度等，各项制度需符合项目实际情况，具备执行条件。

其次是审核施工组织设计中的安全文明施工专项方案。施工单位提交的施工组织设计中，必须包含安全文明施工专项章节，针对项目特点明确安全管理目标、文明施工要求、主要施工工序的安全控制措施。对于深基坑、高支模、起重机械安装拆卸、幕墙安装、脚手架搭设等危险性较大的分部分项工程，施工单位需单独编制专项施工方案，超过一定规模的危大工程还需组织专家论证。

监理机构审核专项方案时，需从程序性和技术性两方面入手。程序性审核重点核查方案编制人、审核人、审批人的签字盖章是否齐全，专家论证意见是否落实，论证后的方案是否重新审批；技术性审核则关注方案内容是否完整，编制依据是否为现行有效标准，施工计划、工艺技术、安全保证措施、监测方案、应急处置措施等是否合理可行，计算书（如模板支架立杆稳定性、基坑支护抗倾覆验算）是否准确无误。

审核过程中，若发现方案存在漏洞或不符合要求，监理机构需及时签发监理通知单，要求施工单位限期修改完善后重新报审，直至方案通过审核方可允许施工。

再者是检查施工现场准备情况。监理人员需实地核查施工现场的平面布置是否符合方案要求，办公区、生活区、施工区是否严格分离，分区标识是否清晰。施工道路需按方案完成硬化处理，主干道宽度、硬化厚度需满足施工运输需求，排水系统需畅通，避免场地积水。

施工现场围挡设置需符合规范要求，市区主要路段围挡高度不得低于2.5米，郊区及一般路段不得低于1.8米，围挡材质需坚固、稳定、整洁，严禁使用彩条布等临时材料。围挡外立面需合理设置安全文明施工标语、企业标识，保持美观整洁，不得出现破损、污渍。

临时设施建设也需纳入监理范围，办公区、生活区的临时建筑需符合安全标准，结构牢固，具备良好的通风、采光条件，防火、防盗、防潮设施齐全。施工现场需按方案设置消防通道、消防水源，配备足够数量的灭火器、消防水带等消防器材，消防器材需定期检查，确保完好有效。

最后是核查安全文明施工措施费用的落实情况。建设单位需将安全文明施工措施费用足额列入工程造价，并及时拨付给施工单位，监理机构要核查费用拨付凭证，确保资金专款专用。施工单位需制定安全文明施工措施费用使用计划，明确费用投入的范围和金额，监理机构定期检查费用使用情况，杜绝挪用、挤占现象。

安全施工核心监理要点

安全施工监理是整个监理工作的核心，需覆盖施工全过程，重点关注危险源管控、施工机械安全、临时用电安全、高处作业安全等关键环节，及时发现并消除安全隐患。

危险源识别与动态监控是安全监理的基础工作。监理机构需协助建设单位组织施工单位开展全阶段危险源辨识，结合项目工程特点、施工阶段、周边环境等因素，梳理形成施工现场危险源清单，明确重大危险源的具体位置、风险等级、管控责任人和控制措施。

基础施工阶段，重点监控深基坑、人工挖孔桩、地下暗挖工程等危险源。对于深基坑开挖与支护，监理人员需每日核查支护结构的施工参数是否符合设计要求，检查土钉长度、间距、注浆压力等关键数据，确保支护质量