译丛丨总第 722 期 冰山一角：全面解析大型科技公司对美国创新与竞争力的深层贡献.pdfVIP

2026年2月2日第1期总第722期

冰山一角：全面解析大型科技公司对美国创新与

竞争力的深层贡献

【译者按】美国信息技术与创新基金会（ITIF）发布报告《冰山一角：

全面解析大型科技公司对美国创新与竞争力的深层贡献》，指出大型科技

公司对美国创新生态的推动作用未被充分认知。这些企业在研发、人才培

养、产业链协同等多个维度构成美国竞争力的“隐藏基石”。报告建议优

化创新政策、加强研发合作、建设数字基础设施等，以巩固美国科技领先

地位。赛迪智库相关研究所编译该报告以供参考。

科技巨头创新贡献战略研判政策框架

【关键词】

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一、引言

近年来，美国大型科技公司从备受推崇转向面临多方批评，

被指权力过大、损害儿童，并遭遇左右翼要求拆分的压力。然而，

这些批评往往源于对其业务的浅层理解，忽视了它们对经济与创

新的核心贡献。

以苹果、亚马逊、、和微软为代表的企业，在

AlphabetMeta

研发、资本投入和知识共享等方面作用突出：2024年其研发支出

达2270亿美元，超过联邦非国防研发预算；资本支出累计已超

万亿美元，用于建设数据中心、海底电缆等数字基础设施；它们

还通过发表论文、开源技术、培养STEM人才、支持初创企业等

方式，持续推动科技生态发展。

当前美国在人工智能、半导体等关键领域的优势，很大程度

上依赖于这些企业的私营部门投入。相比之下，中国政府通过补

贴与市场规模支持科技企业，而美国受财政约束，更需依靠现有

科技巨头保持竞争力。若仿效欧洲强化监管、拆分企业的模式，

可能削弱美国创新基础与国家安全能力，使重要技术依赖商业投

资而非政府推动的局面难以为继。

因此，政策辩论需更全面评估大型科技公司的积极外部效应，

避免因限制措施损害美国长期竞争力与科技领导地位。

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二、社会效益

（一）创新投资

美国的技术领先地位日益依赖于私营部门的研发投入。以亚

马逊、苹果、、和微软为代表的五大科技公司，在

AlphabetMeta

2024年的研发投入总额高达2270亿美元，这一数字已超越美国

联邦政府的非国防研发预算，也超过了大多数国家每年的研发总

支出。这种集中的研发能力构成了美国应对技术竞争的核心力量：

1、支撑高风险与长周期研发

变革性技术的回报周期难以确定，长周期加上高失败率使得

变革性技术投资缺乏吸引力。传统资本市场要求5-10年内实现回

报，政府拨款周期则更为短促。回报周期的不确定性制约了突破

性研究的发展。五大大型科技公司在2024年的研发投入高达2270

亿美元，不仅超过了美国联邦政府1720亿美元的研发预算，更

超过了年大多数国家的年度研发总支出（见图、、）。

2023123

图1：2015-2024年大型科技公司研发支出（十亿美元）

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22015–2024

图：年美国私营部门研发支出（十亿美元）

32015-2024

图：年美国大型科技公司研发支出与部分国家研发总支出对比

（十亿美元）

年，旗下部门在推进自动驾驶等“登月计划”

2016AlphabetX

时，单季亏损亿美元，但财报后股价反升，表明市场认

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