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安全生产攻坚行动方案

安全生产攻坚行动方案

一、行动背景与目标

当前，我国安全生产形势总体稳定，但重特大事故仍时有发生，安全生产基础仍然薄弱，风险隐患排查治理不彻底，安全生产责任落实不到位等问题仍然突出。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚决防范和遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，特制定本安全生产攻坚行动方案。

行动目标：通过为期一年的攻坚行动，全面排查整治各类安全隐患，建立健全安全生产长效机制，提升安全生产风险防控能力，确保事故起数、死亡人数双下降，坚决杜绝重特大事故发生，实现安全生产形势持续稳定向好。

二、组织架构与职责分工

(一)领导小组

成立安全生产攻坚行动领导小组，由政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常协调、督促检查和信息报送等工作。

(二)职责分工

1.应急管理部门：负责统筹协调攻坚行动，组织开展安全生产大检查，督促隐患整改，统计事故数据，分析安全生产形势。

2.公安部门：负责道路交通安全管理，打击安全生产领域的违法行为，参与事故调查处理。

3.交通运输部门：负责交通运输行业安全生产监管，排查整治交通运输安全隐患。

4.住房和城乡建设部门：负责建筑施工、城镇燃气等领域的安全生产监管。

5.工业和信息化部门：负责工业行业安全生产监管，指导工业企业开展安全生产标准化建设。

6.市场监管部门：负责特种设备、危险化学品等领域的安全监管，打击假冒伪劣安全产品。

7.卫生健康部门：负责职业健康监管，组织事故伤亡人员的医疗救治和职业病防治。

8.教育部门：负责学校、幼儿园等教育机构的安全生产监管。

9.财政部门：负责保障安全生产所需资金投入。

10.人力资源和社会保障部门：负责安全生产培训、工伤保险等相关工作。

11.各乡镇（街道）：负责辖区内安全生产工作的组织领导和监督检查。

三、重点领域与具体措施

(一)道路交通安全

1.隐患排查治理

-对辖区内所有道路进行全面排查，重点排查急弯、陡坡、临水临崖等危险路段，建立隐患台账。

-2023年前完成100公里农村道路安防设施建设，2023年底前完成所有隐患路段的整治。

-对客运车辆、货运车辆、危险品运输车辆等进行全面排查，严查三超一疲劳、非法营运等违法行为。

2.重点车辆监管

-建立重点车辆动态监控系统，对两客一危一货车辆实现100%联网监控。

-推动安装智能视频监控系统，实现驾驶员不安全驾驶行为的自动识别和预警。

-严格落实车辆安全例检制度，确保车辆技术状况良好。

3.驾驶员管理

-加强对客运、货运、危险品运输等重点行业驾驶员的安全教育培训，全年培训不少于40学时。

-建立驾驶员安全信用档案，对有严重交通违法行为的驾驶员实施重点管控。

-推广使用驾驶员行为监测系统，实时监控驾驶员状态。

(二)建筑施工安全

1.危险性较大工程管控

-对深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等危险性较大工程实行专项施工方案论证制度。

-建立危大工程清单，实施全过程管控，确保方案编制、审批、交底、实施、验收等环节规范有序。

-推广应用智慧工地系统，实现对施工安全的实时监控。

2.从业人员管理

-严格落实建筑工人实名制管理，确保全员持证上岗。

-加强对一线作业人员的安全教育培训，特种作业人员持证上岗率达到100%。

-推广应用安全体验馆，提高从业人员安全意识和应急处置能力。

3.安全生产标准化建设

-推动建筑施工企业安全生产标准化建设，年内实现一级资质企业100%达标，二级资质企业90%达标。

-建立建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

-推广应用BIM技术，提升安全管理信息化水平。

(三)危险化学品安全

1.全过程监管

-对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各环节实行全流程监管。

-建立危险化学品一书一签制度，确保安全技术说明书和安全标签规范完整。

-推动危险化学品企业自动化控制系统改造，实现高危工艺自动化控制率达到100%。

2.重大危险源管控

-开展重大危险源辨识评估，建立重大危险源数据库，实施动态管理。

-对重大危险源实行一源一策管控，落实监测监控、应急演练等措施。