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破局与革新：我国公共租赁房融资方式创新探究

一、引言

1.1研究背景与动因

住房问题是重要的民生问题，关系到社会的稳定与和谐。在我国，随着城市化进程的加速，大量人口涌入城市，住房需求急剧增加。然而，房价的持续上涨使得中低收入群体的住房困难日益凸显。为了解决这一问题，我国政府大力推进保障性住房建设，公共租赁房作为保障性住房的重要组成部分，在解决中低收入群体住房问题方面发挥着关键作用。

近年来，我国公共租赁房建设取得了显著进展。政府加大了对公共租赁房的政策支持和资金投入，各地纷纷启动公共租赁房建设项目，房源数量不断增加，覆盖范围逐步扩大。一些城市通过新建、改建、收购等多种方式筹集房源，为中低收入群体提供了更多的住房选择。例如，重庆市在公租房建设方面取得了突出成就，通过大规模的公租房建设，有效缓解了当地中低收入群体的住房压力。

然而，公共租赁房建设也面临着诸多挑战，其中融资困境是最为突出的问题之一。公共租赁房建设需要大量的资金投入，包括土地购置、房屋建设、配套设施建设等方面的费用。由于公共租赁房的租金相对较低，投资回报率不高，回收周期长，这使得其对社会资本的吸引力不足。目前，公共租赁房建设资金主要依赖政府财政拨款、土地出让净收益以及住房公积金增值收益等，融资渠道较为单一。这种融资模式不仅给政府财政带来了巨大压力，也难以满足公共租赁房建设的资金需求，严重制约了公共租赁房的发展规模和速度。