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国家标准

《黄磷包装检验安全规范性能检验》

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

二〇二六年二月

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一、工作简况

1.任务来源

全国危险化学品管理标准化技术委员会（SAC/TC251）2025年下达了国家标准《黄磷包

装检验安全规范性能检验》的修订任务，该标准的修订工作由昆明海关技术中心、云南省产

品质量监督检验研究院、玉溪海关、广州海关技术中心、南宁海关技术中心负责完成。

2.目的和意义

化学品在全世界范围内应用广泛，虽然化学品给人类的生产、生活带来很多益处，但其在

制造、储存、运输、销售、使用以及废弃后的处理过程中，由于处置不当，会对人身安全、人

体健康和环境产生不利影响。因此许多国家和国际组织制定了相关法律法规和标准，对化学

品的分类和标记进行系统的管理。联合国危险货物运输和全球化学品统一分类和标签制度专

家委员会制定了《关于危险货物运输的建议书规章范本》和《全球化学品统一分类和标签制

度》，要求必须通过科学实验堆化学品的危险特性进行分类定级，通过统一的标签向化学品

的使用者提供相应的安全信息。

国务院于2011年3月2日公布了经修订的《危险化学品安全管理条例》，此条例于2011

年2月16日由国务院第144次常务会议修订通过，自2011年12月1日起施行，根据2013

年12月7日国务院令第645号发布的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订。条例共

八章，一百零二条，对危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输的安全管理作了更为具

体的要求。条例第三条规定：危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对

人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其它化学品。

黄磷是色或浅黄色半透明性固体，有毒，是一种易自燃的物质，其着火点为34℃，燃烧

时产生五氧化二磷气体，具有强烈的刺激性和腐蚀性。联合国《关于危险货物运输的建议书

规章范本》Rev.23中列为易于自燃的物质（4.2项），且具有毒性的物质（6.1），

黄磷是基础化工原料。主要用于生产(热法)磷酸、磷酸盐、赤磷、三氯化磷、五硫化二磷

等广泛应用于生产合成洗涤剂、农药、国防军工及其它行业。近年来，随着新能源的发展，

黄磷也广泛用于锂电池行业。2022年中国黄磷行业产量约为84.99万吨，需求量约为84.98

万吨。

由于黄磷的危险性以及使用领域的广泛性，其包装的安全性能要求尤为重要。目前的国

标：GB19358-2003《黄磷包装安全规范性能检验》发布于2003年，已经使用20多年，其

主要依据的联合国《关于危险货物运输的建议书规章范本》已更新至第24修订版，相关的

要求和部分术语有一定变化。

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由此可见，新版《条例》所涵盖的危险化学品的运输安全要求发生了变化。我国是一个化

学品生产和进出口大国，实施GHS有助于我国对化学品实行正确分类和标记，不仅能有效保

护我国国民健康和环境，而且有益于我国的化学品进出口贸易和对外交流。因此，为保障我

国人身安全和环境，打破国外贸易技术壁垒，促进化学品出口，建立与国际通用标准接轨的

化学品安全规范并及时更新修订显得尤为必要。

3.主要工作过程

1)2025年5月，在接到标准修订任务后，昆明海关技术中心、云南省产品质量监督检

验研究院、玉溪海关、广州海关技术中心、南宁海关技术中心根据各自的特点，进行了任务

分工，成立了标准修订小组。

2)2025年8月，标准修订小组完成了黄磷包装检验安全规范的调研分析工作，收集

了大量国内的法律法规以及相关的规范等资料，查阅了国内最新黄磷产品及包装的相关技术

标准。

3）2026年2月，标准修订小组通过黄磷包装检验安全规范的研究，在充分调研国内外

相关文件、技术资料等基础上，完成了标准征求意见稿的起草工作。

4.主要起草人及其工作

本标准起草单位为昆明