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村组饮水管理制度

一、村组饮水管理制度

本制度旨在规范村组饮用水源保护、供水设施维护、水质监测、用户管理及应急处理等工作，确保村民饮用水安全，保障村民身体健康，促进农村社会和谐稳定。制度依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规制定，适用于本村组范围内的饮用水管理活动。

1.饮用水源保护管理

村组饮用水源包括地表水和地下水，应划定水源保护区，并在保护区内设置警示标志，禁止任何单位和个人从事可能污染饮用水源的activities。水源保护区范围由村组委员会根据水源类型、保护要求及实际情况确定，并报乡镇人民政府备案。保护区内严禁建设污染性设施，不得堆放垃圾、粪便，不得使用有毒有害物质，不得从事养殖、种植等活动。村组委员会应定期对水源保护区进行巡查，发现污染行为及时制止并上报相关部门处理。

2.供水设施建设与维护

村组供水设施包括取水井、输水管道、净水设备、蓄水池及供水站等，应建立档案，详细记录设施建设时间、规格型号、使用年限及维护情况。村组委员会负责供水设施的日常维护，应制定年度维护计划，定期检查设施运行状况，及时发现并修复损坏部位。供水设施维护人员应经过专业培训，持证上岗，确保维护工作符合技术规范。因自然原因或人为损坏导致设施无法正常使用时，应及时抢修，并在抢修期间启动应急预案，保障村民基本用水需求。

3.水质监测与检测

村组饮用水水质应符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）要求，应建立水质监测制度，定期对饮用水源、供水管网末梢水进行检测。村组委员会可委托乡镇卫生院或专业检测机构开展水质检测，检测频率每年不得少于两次，重要节日前后应增加检测次数。检测项目包括色度、浊度、pH值、总硬度、细菌总数、大肠菌群等指标，检测结果应进行公示，接受村民监督。如检测发现水质不符合标准，应立即查找原因，采取整改措施，并向村民说明情况，必要时可暂时停止供水，直至水质达标。

4.用户管理与服务

村组饮用水用户应遵守本制度规定，按时缴纳水费，不得擅自改动供水设施，不得将非饮用水接入供水管网。村组委员会应建立用户档案，详细记录用户信息、用水量及缴费情况。水费标准由村组委员会根据供水成本、村民承受能力等因素确定，并报乡镇人民政府批准后执行。对经济困难用户，可采取减免水费等措施，具体方案由村组委员会研究决定。村组委员会应设立服务热线，及时处理用户投诉，解答用户疑问，提升服务效率。

5.应急管理与处置

村组应制定饮用水安全应急预案，明确应急组织架构、职责分工、处置流程及物资储备等内容。应急预案应包括水源污染、供水设施故障、水质恶化等突发事件的应对措施，并定期组织演练，提高应急处置能力。发生饮用水安全事件时，应急组织应立即启动预案，采取隔离污染源、抢修设施、紧急供水等措施，并及时上报乡镇人民政府及相关部门。事件处置结束后，应进行评估总结，完善应急预案，防止类似事件再次发生。

6.监督与责任

村组饮用水管理实行责任追究制度，村组委员会负责人为第一责任人，负责制度的组织实施及监督考核。村组委员会应设立监督小组，由村民代表组成，定期对饮用水管理工作进行评议，确保制度落实到位。对违反本制度规定，造成饮用水污染或村民健康受损的，应依法依规追究相关责任人的责任，构成犯罪的，移交司法机关处理。村组委员会应加强宣传教育，提高村民饮用水安全意识，营造共建共治共享的良好氛围。

二、饮用水源保护区划定与保护

1.保护区划定依据与程序

饮用水源保护区的划定必须以保障村民饮用水安全为核心目标，充分考虑水源类型、供水规模、周边环境以及村民生活需求等因素。村组委员会在划定前，应组织专业人员对村庄地理环境、水文条件进行实地勘察，收集相关数据资料，包括水源距离居民区、农田灌溉区、工业区域等的距离，以及历史污染事件记录等。划定工作应广泛征求村民意见，通过村民会议或村民代表会议等形式，确保保护区的划定符合村民实际需求和意愿。划定方案应报乡镇人民政府审核，并依法办理相关审批手续，确保保护区的法律效力。保护区的范围应明确标注，设立明显的警示标志，标明保护区内禁止的行为、处罚措施以及举报电话等信息，提高保护区的警示作用。

2.保护区日常巡查与监管

保护区的日常巡查是防止污染行为发生的重要手段，村组委员会应建立巡查制度，明确巡查人员、巡查频次、巡查内容和工作职责。巡查人员应由村组委员会成员、村民代表或责任心强的村民组成，接受相关培训，熟悉保护区管理规定和污染行为识别方法。巡查频次应根据季节变化和水源状况进行调整，一般每月至少进行一次全面巡查，汛期、枯水期以及农业施药期应增加巡查次数。巡查内容应包括水源水质变化、周边环境状况、设施完好情况以及村民活动情况等，巡查人员应详细记录巡查发现的问题，并及时上报村组委员会处理。