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描摹产业画像勾勒发展图景

——鄂尔多斯市生产性服务业分析研究

○文/白敏

产性服务业是为保持工业生产过程的连《生产性服务业统计分类（2019）》，该产业涵盖10

续性、促进工业技术进步、产业升级和个大类，具体包含01研发设计和其他技术服务，02

生提高生产效率提供保障服务的服务行货物运输、通用航空生产、仓储和邮政快递服务，03

业，已成为衡量一个国家和地区经济、信息服务，04金融服务，05节能环保服务，06生产

社会综合竞争力和现代化水平的重要标志，其发展越性租赁服务，07商务服务，08人力资源管理和职业教

来越受到社会各界的重视。鄂尔多斯市经济发展迅速，育培训服务，09批发与贸易经济代理服务和10生产

但生产性服务业发展缓慢、体量偏小、水平不高、业性支持服务等大类。这些专业服务贯穿于工业生产的

态不新、结构不合理、龙头企业缺乏，面临诸多挑战，研发设计、原料采购、生产制造、销售、售后等全流程，

与东部经济发达城市相比有较大的差距。为破解生产是支撑工业向价值链高端攀升的重要基础，若供给不

性服务业发展滞后与能源产业升级需求不匹配的矛盾，足将严重制约工业产品的高端化发展进程。

缩小与发达地区的发展差距，文章基于第五次全国经（二）发展图谱

济普查（以下简称“五经普”）数据，剖析鄂尔多斯近年来，内蒙古自治区开展了生产性服务业统计

生产性服务业的规模结构与竞争力短板，借鉴先进地认定工作，为统计规范化奠定了基础，但相关数据仍

区经验，为推动鄂尔多斯市生产性服务业高质量发展、较少，尤其是缺乏增加值核算。为此，鄂尔多斯市积

优化产业结构提供参考。极利用现有资源，对生产性服务业进行初步分析。

从整体规模看，生产性服务业发展壮大。随着鄂

尔多斯市工业化进程加速推进，生产性服务业得到了

一、产业画像进一步发展。2024年全市以生产服务为主的行业增加

（一）统计口径值884.4亿元，同比增长5.5%，增速与服务业持平，

生产性服务业作为服务业的重要组成部分，其统占服务业增加值比重52.4%，比2020年提高3.0个百

计分类具有明确的规范依据。根据国家统计局发布的分点。分行业看，占比最大的是交通运输、仓储和邮

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政业增加值303.9亿元，占以生产服务为主的行业比类别看，规上服务业中货物运输、通用航空生产、仓

重34.4%，较2020年下降2.6个百分点；其次为批发储和邮政快递服务营收占75.0%。

业增加值209.1亿元，占比23.6%，较2020年提高4.0

个百分点；比重排第三的是金融业增加值157.7亿元，

占比17.8%，较2020年提高0.6个百分点，以上3个二、发展瓶颈

行业合计占比78.4%。（一）规模差距明显，发展亟待提速

从经营情况看，生产性服务业内部营收结构高度全市生产性服